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　　在山西將高考和文博行業(yè)事業(yè)單位招考“合二為一”試點兩年后，陜西摸著“山西”過河了。

　　日前，陜西省文物局等3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2024年文物全科人才公費定向培養(yǎng)工作的通知》，2024年陜西將面向全省10個設(shè)區(qū)市、35個縣(市、區(qū))公費定向培養(yǎng)文物全科人才，招生計劃57人，招生專業(yè)為考古和博物館學(xué)(文物全科)，培養(yǎng)高校為西安文理學(xué)院。

　　通知顯示，在校期間將享受免除學(xué)費、住宿費、實習(xí)費等優(yōu)惠政策，畢業(yè)后定向區(qū)縣相關(guān)事業(yè)單位就業(yè)，納入事業(yè)編。

　　簡言之，上大學(xué)不僅沒學(xué)費，而且，畢業(yè)即就業(yè)。

今年計劃招生文物全科人才57人

覆蓋全省所有10個設(shè)區(qū)市

　　在陜西高考中，錄取文物全科人才還是第一次。

　　坦率地講，報考要求并不高。說白了，只要考生是愿意從事文物保護利用工作的有志青年，就可以報考。不過，在編制還很吃香的今天，“畢業(yè)即就業(yè)”，也意味著就讀考古學(xué)(文物全科)專業(yè)學(xué)生需要承擔(dān)一定的剛性約束和義務(wù)。總結(jié)起來主要有3條：

　　1.入學(xué)前需與西安文理學(xué)院和定向服務(wù)地的縣(市、區(qū))級文物行政部門、機構(gòu)編制部門、人力資源和社會保障部門共同簽訂公費定向培養(yǎng)協(xié)議書，在校學(xué)習(xí)期間，由省財政承擔(dān)其學(xué)費、住宿費和實習(xí)費。

　　2.畢業(yè)后要到縣(市、區(qū))及以下文物保護事業(yè)單位定向就業(yè)，入職時簽訂事業(yè)單位人員聘用合同，納入事業(yè)編制實名制管理，合同期為5年。合同期滿，嚴格實施聘期考核，聘期考核不合格的，不再續(xù)簽聘用合同。

　　3.文物全科人才公費定向培養(yǎng)履約管理辦法，按《陜西省文物全科人才公費定向培養(yǎng)實施辦法》(陜文物發(fā)〔2024]32號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　華商報大風(fēng)新聞記者注意到，《陜西省文物全科人才公費定向培養(yǎng)實施辦法》目前尚未公開發(fā)布，外界暫時還看不到具體細節(jié)。按照計劃，陜西今年擬招生57名，覆蓋全省所有10個設(shè)區(qū)市，35個縣(市、區(qū))。其中，寶雞鳳翔區(qū)，咸陽三原縣、乾縣，漢中寧強縣分配名額最多，達到3人。

作為文物大省的陜西

基層文物專業(yè)人才缺口極大

　　大學(xué)專業(yè)有很多，但總有一些因為就業(yè)環(huán)境艱苦、危險系數(shù)高等各種原因受到冷遇而被稱之為“冷門專業(yè)”，這是每年高考錄取中呈現(xiàn)出來的客觀事實，不過，冷門專業(yè)之所以有存在的必要，就在于“不需要很多人學(xué)，但總需要有人學(xué)”。

　　就比如，基層文物人才缺口極大。

　　作為文物大省的陜西，同樣如此。

　　根據(jù)第一次全國可移動文物普查結(jié)果，全省522家國有可移動文物收藏單位共收藏文物3009455套7748750件。根據(jù)第三次全國不可移動文物普查，全省各類不可移動文物合計49058處，其中各級文物保護單位合計共5430個。截至2023年底，全省共有備案博物館354座。國家考古遺址公園7個。國家歷史文化名城6座、名鎮(zhèn)7個、名村3個，中國傳統(tǒng)村落179個。42處遺產(chǎn)點列入世界文化遺產(chǎn)名錄及預(yù)備名錄，18處55個大遺址列入國家大遺址保護“十四五”規(guī)劃。

　　相對于豐富、龐大的文物資源量，華商報大風(fēng)新聞記者了解到的最新信息是：2023年陜西全省各類文物系統(tǒng)從業(yè)人員15750人，全省專業(yè)技術(shù)人員3343人。機構(gòu)設(shè)置和實際人員編制數(shù)量均不能滿足實際工作需要。

　　特別是相對于繁重的文物保護管理工作，縣(區(qū))文物管理所、博物館人員配備不足，具有文物考古、歷史和博物館管理等相關(guān)專業(yè)背景的業(yè)務(wù)人員嚴重缺乏，招不來人、留不住人的問題長期存在。

　　一位比較了解情況的人士認為，造成這種局面的原因主要有兩個：一是改革開放以來我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，由于大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合基建的文物勘探、文物發(fā)掘、文物保護等工作量大幅增加，基層工作需要的文物專業(yè)人員自然也就越來越多;二是隨著人們經(jīng)濟條件越來越好，對文化方面的需求也越來越高，參觀歷史文化遺址和博物館成為人們出游的重要內(nèi)容，所以做好文物展陳，通過文物講好中國故事，這對專業(yè)性比較強的文物工作者也提出了新的要求，目前的實際需求與當(dāng)下的文物專業(yè)人才數(shù)量相比，還存在著比較大的差距。

　　寶雞市鳳翔區(qū)博物館館長董海兵表示，目前鳳翔區(qū)博物館有20個編制，僅有1人是學(xué)歷史的，其他的則是學(xué)中文的、學(xué)地理的，都是后來通過自學(xué)慢慢進入這個行業(yè)。工作過程中的日常學(xué)習(xí)主要有三個方面：一是因為評職稱每年都要進行培訓(xùn);二是參加上級舉辦的培訓(xùn)班;第三就是自學(xué)，沒有規(guī)定的教材，基本是根據(jù)自己的愛好和興趣進行鉆研。博物館也訂閱了很多報紙期刊，大家平時可以翻看學(xué)習(xí)。

　　據(jù)董海兵講，目前鳳翔區(qū)博物館還不具備策展能力，也沒有臨時展覽，主要是基本陳列。基本陳列若需要改造提升，則需要向上級部門或者向?qū)�業(yè)單位求助。區(qū)縣博物館具備策展能力的不多，其中原因之一包括缺乏專業(yè)人才。國家一級博物館是有策展能力，目前寶雞市有寶雞青銅器博物院和法門寺博物館兩個國家一級博物館。按照工作需求，博物館應(yīng)該有藏品管理、文物研究、陳列展覽、宣傳教育等方面的專業(yè)人員。

　　寧強縣羌族文化生態(tài)保護建設(shè)服務(wù)中心(縣羌族文化博物館、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心)主任李三煜介紹，寧強縣有文物管理所和羌族文化博物館兩家文博單位，縣文管所負責(zé)全縣400余處田野文物保護管理工作，其中縣級以上文保單位就有26處，同時負責(zé)全縣館藏文物保護利用工作;除此之外，基本建設(shè)工程前期都需要文物部門參與調(diào)查并出具文物保護意見，比如：采(探)礦權(quán)、光伏(風(fēng)力)發(fā)電、道路建設(shè)及土地征用、流轉(zhuǎn)等。縣文管所目前從業(yè)人員平均年齡將近51歲，羌博館從業(yè)人員平均年齡甚至比這個數(shù)字更大。“羌博館和文管所明年都有老同志退休，文物保護人才隊伍出現(xiàn)了青黃不接的局面，基于這樣的考慮，我們共報了3個文物全科人才的用人需求，今年簽合同，四年后才能畢業(yè)，到時候可以解決編制和崗位問題。如果省上政策出臺得早，我們肯定早就報了，期待文博專業(yè)人才的早日加入。”

　　一位并不在此次定向招生范圍內(nèi)的關(guān)中某區(qū)縣文旅局文物科負責(zé)人說，定向培養(yǎng)文物全科人才是大好事，基層工作太需要專業(yè)人才了，但不是所有區(qū)縣都有這樣的機會。“我曾經(jīng)跟著領(lǐng)導(dǎo)一起去編辦爭取，準(zhǔn)備給后續(xù)博物館建設(shè)儲備專業(yè)人才。我們報了3個文物全科人才的用人需求，但一個都沒獲批，因為解決不了編制問題，希望相關(guān)方面能摸透基層實際狀況，出臺一些切實有效的措施和辦法，協(xié)調(diào)解決好基層文物保護人才隊伍的編制問題。”

　　新華社去年有報道稱，2021年，一篇題為《關(guān)于當(dāng)前我國考古工作面臨的編制與從業(yè)人員嚴重不足的問題》的文章，引起了習(xí)近平總書記的注意，并迅速作出重要指示，推動解決相關(guān)問題，“要積極培養(yǎng)壯大考古隊伍，讓更多年輕人熱愛、投身考古事業(yè)，讓考古事業(yè)后繼有人、人才輩出”。

為什么是西安文理學(xué)院？

文物與博物館專業(yè)學(xué)生基層就業(yè)達96.8%

　　據(jù)西安文理學(xué)院官網(wǎng)顯示，5月23日，陜西省文物全科人才定向培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)會在西安文理學(xué)院舉行，會議宣讀了《歷史文化旅游學(xué)院關(guān)于成立陜西省文物全科人才工作組的決議》。

　　西安文理學(xué)院歷史文化旅游學(xué)院副院長、文物與博物館學(xué)系主任，現(xiàn)兼任陜西省文物全科人才工作組組長的裴書研告訴記者，通過專業(yè)課程培養(yǎng)，能夠掌握考古、文物、文物保護、博物館、文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域所涉及的遺址調(diào)查、考古發(fā)掘、遺跡勘測、遺物采集、文物保護與修復(fù)、文物研究與分析、遺址規(guī)劃與開發(fā)、博物館管理與設(shè)計等各項專業(yè)能力，使學(xué)生能在陜西省各區(qū)縣基層單位從事考古、文物、文物保護、博物館、文化旅游、文化宣傳與教育等工作。

　　裴書研介紹，文物全科人才培養(yǎng)不分方向，原有文物與博物館本科專業(yè)分三個方向，今年擬招生文物全科57人，文物與博物館學(xué)本科60人。錄取批次是一樣的，都是二本批次。也就是說，今年西安文理學(xué)院共計劃招收117名文物專業(yè)方面的學(xué)生。

　　裴書研說，西安文理學(xué)院文物與博物館本科專業(yè)，是西安市考古學(xué)一流學(xué)科、西安市重點扶持專業(yè)，還是學(xué)校首批申碩建設(shè)專業(yè)。近三屆畢業(yè)生平均就業(yè)率90.4%，基層就業(yè)占就業(yè)學(xué)生比例達96.8%。

　　值得一提的是，西安文理學(xué)院的“升大”之路，目前主要就是卡在了沒有碩士學(xué)位點這條“硬杠杠”上了。從這個意義上，以全力以赴沖刺申碩的專業(yè)為紐帶，西安文理學(xué)院與省文物局合作共建陜西文物全科人才本科培養(yǎng)，對于雙方都意義重大，不僅提升了學(xué)校學(xué)科專業(yè)本身的實力，基層文博機構(gòu)專業(yè)工作能力和研究水平也將得到有力改善。

　　作為全國首個試點的省份，山西文物全科人才培養(yǎng)分為考古學(xué)、文物建筑兩個方向，每年計劃招生人數(shù)都在100人以上。記者檢索相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年計劃招生120人，實際錄取112名;2023年計劃招生130人，實際錄取120人。

　　一位觀察人士分析認為，雖都沒有能滿額錄取，但作為新生事物，總體上還是得到了社會認可。相對于龐大的高考人數(shù)，這種招錄人數(shù)的確有限，不過，誰都不該否認的是，這種創(chuàng)新培養(yǎng)模式，既能夠讓那些“不需要很多人學(xué)，但總需要有人學(xué)”的冷門專業(yè)延續(xù)下去，也能引導(dǎo)有志青年“到祖國最需要的地方去”，破解了基層急需緊缺的專業(yè)性技術(shù)人才難題，這是值得鼓勵和肯定的。

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山西兩年前免費定向培養(yǎng)文物全科人才

放在山西大學(xué)本科一批招生

　　記者注意到，2022年5月，山西省文物局會同山西省教育廳、省財政廳、省人社廳、省委編辦等五部門聯(lián)合印發(fā)了《文物全科人才免費定向培養(yǎng)實施辦法》，同年文物全科人才培養(yǎng)計劃正式實施，這在全國尚屬首次。

　　山西計劃在“十四五”期間，也就是用五年時間為全省基層文保單位免費培養(yǎng)600名文物全科人才。具體由山西大學(xué)面向全省實行，由省級財政承擔(dān)學(xué)生在校期間學(xué)費、教材費、住宿費、實習(xí)費并給予生活費補助。

　　文物全科人才的培養(yǎng)方案由山西大學(xué)與山西省文物局共同制定。在錄取上，將按照從高分到低分擇優(yōu)錄取，單獨編班，學(xué)制四年，2.5年用于理論學(xué)習(xí)，1.5年側(cè)重于實踐教學(xué)。若招生計劃有缺額，采取公開征集志愿方式完成;經(jīng)征集志愿后，生源仍不足，則就地轉(zhuǎn)為非定向計劃執(zhí)行。在課程設(shè)置上，既有專業(yè)基礎(chǔ)課程、文史哲方向的通識課程，也有某一領(lǐng)域的精深課程、體現(xiàn)山西文物特色的課程等。

　　記者注意到，為吸收更好的生源，山西把文物全科人才放在山西大學(xué)本科一批招生。

　　專家預(yù)估，5年培養(yǎng)600名文物全科人才，如果人員穩(wěn)定，他們將為山西未來30年的基層文物保護工作提供強有力支撐。2023年，山西省文物局、山西大學(xué)報送的“考古學(xué)(文物全科)人才培養(yǎng)讓基層文保后繼有人”項目入選國家文物局文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十佳案例。

山東今年出臺文物全科人才定向培養(yǎng)實施辦法

具體實施單位是山東大學(xué)

　　今年4月，山東省文化和旅游廳等六部門聯(lián)合出臺《山東省文物全科人才定向培養(yǎng)實施辦法》，提出用5年時間為縣(市、區(qū))及以下文物保護事業(yè)單位共計培養(yǎng)不超過300名文物全科人才，重點向省內(nèi)9個文物大市、20個文物大縣傾斜。

　　公開報道顯示，山東文物全科人才定向培養(yǎng)的具體要求和山西基本相似，山東生活補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)較高，為每生每年2400元。定向招生、定向分配、免費培養(yǎng)、畢業(yè)入編，是共同的特點。具體實施單位，山西選擇了山西大學(xué)，山東放在了山東大學(xué)，兩者都是各自省內(nèi)知名頂尖院校。

防止定向培養(yǎng)被鉆空子

山西和山東都提出了明確要求

　　當(dāng)然，定向培養(yǎng)，就要發(fā)揮定向培養(yǎng)的應(yīng)有功能和價值，為防止走形或者變異，乃至被鉆空子，山西和山東兩省都提出了一些明確的要求：

　　比如，考生所在縣(市、區(qū))有招生計劃的，可自愿填報文物全科人才招生志愿，其所在縣(市、區(qū))即為定向就業(yè)地。被錄取為定向就業(yè)生的，須在入學(xué)注冊前與大學(xué)及定向就業(yè)單位簽訂《文物全科人才免費定向培養(yǎng)協(xié)議書》，入學(xué)后原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)。確因身體條件等不可抗拒原因需轉(zhuǎn)到非定向?qū)�業(yè)的，或未在培養(yǎng)期滿取得畢業(yè)證書、學(xué)位證書者,取消免費定向培養(yǎng)待遇，并退還免繳的所有費用。

　　畢業(yè)后最低服務(wù)年限為5年，如果未按協(xié)議到定向文物保護事業(yè)單位工作的，要按協(xié)議約定退還免繳的所有費用，并交納違約金。

　　在定向就業(yè)單位工作未滿5年或考核不合格，按協(xié)議約定解除聘用合同的，根據(jù)服務(wù)期未滿年限，按比例退還免繳的費用，并交納違約金。合同期滿，嚴格實施聘期考核，如果聘期考核不合格的，不再續(xù)簽聘用合同。