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　進入11月，供暖迫在眉睫。因為有空置房，有些小區(qū)居民陷入了空置房必須要交“座機費”的糾結之中。

　　高陵一自備鍋爐小區(qū)：收50％空置費

　　業(yè)主喊貴

　　“聽說空置房交30％的錢就行了，為什么我們小區(qū)要收50％？”西安市高陵區(qū)馬家灣天正花園小區(qū)的武先生想不明白。

　　武先生告訴華商報大風新聞記者，小區(qū)是自備鍋爐供暖，自己在這里住了十幾年，以前都按時足額交著暖氣費，小區(qū)前幾年換了新物業(yè)，比老物業(yè)服務好，自家的供暖溫度也還行，能達標。今年因為搬了新家，就想給房子辦空置，去物業(yè)辦手續(xù)時，物業(yè)工作人員說要交50％的空置費，并拿出來一個協(xié)議，是業(yè)委會與物業(yè)簽的，空置房暖氣費收50％。

　　“之前并不知道這個規(guī)定，另一位辦空置的鄰居也說不知道。”武先生說，他印象中空置費標準就是30％，小區(qū)這種高標準令人難以接受。而且小區(qū)暖氣價格是6.3元多，本來就高于市政。

　　該小區(qū)物業(yè)工作人員說，物業(yè)公司進小區(qū)的時候，就和業(yè)委會簽訂了系列協(xié)議，其中就包括供暖相關內(nèi)內(nèi)容，根據(jù)費用收益等綜合測算，約定了空置費的標準，當時協(xié)議是公示過的。“50％已經(jīng)執(zhí)行幾年了，小區(qū)入住率高，空置率比較低。”工作人員表示，多數(shù)業(yè)主對這個比例是認可的。

　　據(jù)了解，根據(jù)西安市規(guī)定，居民小區(qū)自備鍋爐供熱價格屬市場調(diào)節(jié)價，不用熱或空置房用戶須繳納基礎熱費，繳費比例在30%至60%范圍內(nèi)確定。供熱單位應將擬定的供熱價格方案與業(yè)委會（或有相同職能的其他社會組織）進行充分協(xié)商溝通，形成一致意見。未成立業(yè)委會的居民小區(qū)，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

　　從這個規(guī)定來說，該小區(qū)業(yè)委會出面約定了50％的空置費標準是合規(guī)的。

　　“130平方米的房子，得交1600多元，這空置費太貴了。”武先生說，不能理解自家不用暖，為何還要交暖氣費？

　　西延路一市政供熱小區(qū)：

　　業(yè)主家用電多

　　不符合空置標準

　　另一位市政供熱小區(qū)居民也在為30％的空置費苦惱。

　　“熱力公司不同意我交30％的空置費，要交全額，說用電量太高了，不像沒住人。”遠在廣州的李女士向華商報大風新聞記者反映說。

　　李女士說，自己原本住在西延路西延鐵路公司小區(qū)3號樓，屬于熱力公司直管到戶小區(qū)，可以直接線上繳費。2022年愛人工作調(diào)動到了廣州，連戶口都遷走了，這幾年偶爾回來住住，已經(jīng)按空置房交了幾年的取暖費。不料，今年可能是審核更嚴了，當她再次委托朋友幫忙辦空置手續(xù)時，遇到了阻力。

　　“我有物業(yè)開的未居住證明，但熱力公司查了我家電費，說這幾個月每月都有100多度電費，比二三月的七八十度高，不像是空房子，所以不符合空置標準。”李女士說，很佩服熱力公司人員的細致，自己五六月回來過西安，那兩個月電費高，后來就走了，7月到9月確實每個月有一百三四十度電的消費，她也很詫異。“我有一個冰箱和冰柜常年開著，怕壞也不敢斷電。”李女士專門向供電局反映了電費的異常，11月1日供電工作人員上門檢查，表示要把電表拆下來送去檢測。

　　除了對電費存疑外，熱力公司還認為需要李女士隔斷戶內(nèi)供熱管道。因為人在外地不好處理，李女士說，家里是暖氣片，每組的閥門都是關的，本身就有阻斷作用，熱力公司可以入戶貼封條，如果發(fā)現(xiàn)自己撕了封條可以處罰。

　　11月1日，記者聯(lián)系到熱力公司工作人員，其表示李女士家電費確實不大合乎常理，但是不是符合空置房標準，關鍵看的是供暖設施的阻斷，這也是西安市的規(guī)定。因為該小區(qū)是串聯(lián)用戶外面無法分戶空置，所以必須業(yè)主采取隔斷措施。同時表示會繼續(xù)與用戶進行溝通。

　　1日下午4時許，李女士告訴記者，熱力公司已經(jīng)同意，她順利交了30％的空置費，總額是1400多元。“為了爭取這30％實在是太難了。”李女士感嘆說，她擔心以后每年都遇到同樣的問題。

　　市民呼吁

　　西安能否效仿山東河北取消空置費

　　有關供暖空置費的爭議，年年都在持續(xù)。不僅關于標準的高低，常常有人質疑：不用暖也得掏錢，這一點真搞不懂�？吹接行┦∈性缫讶∠�空置費，有市民呼吁，西安能不能效仿？

　　10年前山東全省取消采暖“報停費”

　　2024年6月，河北涿州市發(fā)改局、市住建局聯(lián)合發(fā)出《關于取消我市暫不用熱空置房采暖費的通知》，明確自2024-2025采暖季開始，對辦理暫不用熱空置房的熱用戶，供熱企業(yè)不得收取采暖費。

　　這并不是個例，早在2020年，石家莊市就規(guī)定，自2020—2021采暖季起，居民住宅采暖季暫不用熱的空置房不再收取采暖費。此前的標準是20%。

　　還有更早的，2014年頒布的《山東省供熱條例》明確，取消用戶采暖“報停費”。雖然供熱具有戶間傳導等特殊性，但是否接受用熱服務是用戶的權利。《條例》規(guī)定，用戶要求暫停或者恢復供熱的，供熱企業(yè)不得收取任何費用。取消空置費后，導致的供熱成本增加，將通過調(diào)整價格、納入補貼等渠道解決。

　　市民觀點：

　　房子是我的

　　用不用暖是我的自由

　　“同是北方城市，為啥我們就被收空置費？房子是我的，用不用暖是我的自由。”市民王敏如是說，她的觀點代表了很多人，畢竟不供暖卻白白交一份錢，誰都心疼。

　　對于空置費的質疑，相關部門也一直在回應和解釋。官方解釋是；熱能是一種特殊商品，它有兩個特點：一是無法儲存。在供熱期間，不管用戶用不用熱，供熱企業(yè)都必須持續(xù)不斷地供熱。二是熱具有傳導的特性。即使住戶不用熱，實際上依然能吸收周邊鄰居的熱量。所以，即使住戶不用熱，也須繳納固定費用。

　　對于這個說法，有些市民也不認可，認為這個錢交的冤枉。按照商品屬性，用了付費，不用為啥付費？就是有損耗，墻占了鄰居家的熱，自己也沒享受，不應該為此買單，應該計入熱力公司自身的損耗當中。

　　此外，一些熱力公司規(guī)定嚴苛，辦理空置房的條件之一就是每個月10度或20度用電量，以此來保證確實沒住人，不是“蹭暖”。“我沒錢交暖氣費不行嗎，我還沒有住自家房子的權利了？”這種做法也引發(fā)大量質疑。

　　業(yè)內(nèi)觀點：

　　空置房住戶間接享受了暖氣

　　供暖成本倒掛空置費難取消

　　“空置房住戶間接享受了暖氣。空置房停熱后，相鄰用戶要保持室溫達標，仍需要周邊保持一定的供熱負荷。”一位從業(yè)多年的熱力工作人員告訴記者，如果一棟樓空置房多，另一棟樓空置少，對于熱力企業(yè)來說，要達到兩棟樓的住戶熱量都達標，肯定是空置多的樓棟供熱能耗更高，結果收費卻少。因此，一個小區(qū)如果空置率過高，即使供暖，供暖效果也有限，一家住戶四周都是空置房停暖，他家里的溫度也不會好，除非熱力公司不計成本，但事實上，熱力公司畢竟是企業(yè)，要生存。受近年環(huán)保要求的嚴格要求，成本低的燃煤鍋爐全部退出西安供熱行業(yè)，取而代之的是高額的天然氣費用，各熱力企業(yè)成本劇增，不堪重負。“今冬西安市集中供熱企業(yè)的天然氣又漲價了。”該工作人員說，西安目前的5.8元市政供暖價格已持續(xù)多年，供熱成本與價格倒掛。這種現(xiàn)實情況下，仿效其他省份取消空置費很難，除非有相應的補貼投入。

　　2023年中國城鎮(zhèn)供熱發(fā)展報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計，河北省和山東省的基礎熱價（空置費）全免；酒泉市、蘭州市、白銀市收取10%的基礎熱價；包頭市、本溪市、大連市收取15%的基礎熱價；天津市、吉林市、齊齊哈爾市、鶴崗市收取20%的基礎熱價；還有其他省市收取25%、30%、40%、50%等不同比例的基礎熱價。

　　2020年石家莊市出臺《關于主城區(qū)居民住宅暫不用熱空置房不收取采暖費的通知》后，明確供熱企業(yè)因此收入減少，不足以補償供熱成本的部分，由政府給予適當臨時性補貼。

　　有關數(shù)據(jù)顯示，2023年北方十五省平均停供率21.1%，較上年增加2%，居民用戶申請報停面積占停供面積的57.2%。

　　其中，河南省居民用戶報停的面積占實際停供面積45%，山東占比29%，河北占比28%，陜西占比27%。陜西的這個數(shù)據(jù)也十分驚人。

　　華商報大風新聞記者   李琳