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陜工網(wǎng)訊“實踐是法律的母親，是我們制定和修改法律的基礎(chǔ)。任何法律的修改都是實踐經(jīng)驗的總結(jié)提升。此次《工會法》修改正是將十多年特別是十八大以來行之有效經(jīng)驗總結(jié)提升的結(jié)果。”12月25日，著名維護職工權(quán)益律師、省總工會公益律師余偉安如是說。

余偉安認為，新修改的《工會法》對于工會法律地位作了進一步完善。《工會法》是明確工會法律地位和工作職責(zé)的重要法律。此次修改首先著眼于工會法律地位，將第二條第一款“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。”修改為“工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。”貫徹了“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”基本方略，強調(diào)了黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強了工會組織的政治性、先進性、群眾性，必定能更好發(fā)揮工會在維護職工合法權(quán)益、服務(wù)職工群眾方面的職能作用。

新修改的《工會法》擴展了工會基本職責(zé)。新修改的《工會法》第六條將工會基本職責(zé)由“維護職工合法權(quán)益”擴展為“維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾”，充分肯定了這十多年來各級工會組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為服務(wù)職工群眾所做的積極探索和嘗試。這些年，我們看到各級工會組織不但在維護職工合法權(quán)益方面發(fā)揮作用，而且在脫貧攻堅工作、困難職工幫扶、職工心理輔導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職工療養(yǎng)、勞動和技能競賽、工人文化宮建設(shè)等方面作出突出業(yè)績，滿足職工群眾多方面需求。工會基本職責(zé)由“維護職工合法權(quán)益”擴展為“維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾”就是要順應(yīng)時代需要發(fā)揮工會組織全心全意服務(wù)職工群眾職能。

新修改的《工會法》進一步完善了工會工作指導(dǎo)思想。新修改的《工會法》第四條第一款增加 “三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為工會工作的指導(dǎo)思想，增加“保持和增強政治性、先進性、群眾性”的表述，進一步完善了工會法和工會工作的指導(dǎo)思想。

新修改的《工會法》擴大了基層工會組織覆蓋面，明確社會組織中的勞動者有依法參加和組織工會的權(quán)利，同時明確了新就業(yè)形態(tài)勞動者參加和組織工會的權(quán)利。

新修改《工會法》第三條中在主體中增加“社會組織”，擴大基層工會組織覆蓋面。同時不再強調(diào)體力勞動者和腦力勞動者的概念，修改后統(tǒng)稱為“勞動者”。

新修改《工會法》第三條中增加規(guī)定：“工會適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護勞動者參加和組織工會的權(quán)利。”增加的規(guī)定，正是針對貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會組織需要而進行的新立法。通過修改法律明確上述勞動者參加和組織工會的權(quán)利，能夠消除觀念分歧，為數(shù)字時代擴展工會組織和工會工作的覆蓋面，將更多勞動者組織到工會中，把廣大職工群眾更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，以及維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益提供制度保障，也為正在進行的新就業(yè)形態(tài)勞動者入會和組織工會工作提供更明確的法律依據(jù)，同時也是落實黨中央對工會改革的新要求具體舉措，為下一步工會組織在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域履行基本職責(zé)發(fā)揮職能作用打好基礎(chǔ)。

新修改的《工會法》增加了體現(xiàn)我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革新要求的規(guī)定。新修改的《工會法》增加了一條作為第八條：“工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。”

為什么要增加這一條規(guī)定呢？因為產(chǎn)業(yè)工人是先進生產(chǎn)力的代表者，他們最富于組織性、紀律性和革命性，最能代表工人階級的特性，是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實施制造強國戰(zhàn)略的有生力量。

新修改的《工會法》做好與相關(guān)法律的銜接，明確縣級以上各級總工會可以依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務(wù)。新修改的《工會法》將原第二十九條“縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務(wù)。”改為第三十條，修改為：“縣級以上各級總工會依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務(wù)。”因為《中華人民共和國法律援助法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2021年8月20日通過，并自2022年1月1日起施行。第六十八條明確規(guī)定， 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織開展法律援助工作，參照適用本法的相關(guān)規(guī)定。因此，本次修訂正是與法律援助法相銜接。

作為陜西省總工會律師服務(wù)團的一員，十多年來，余偉安見證了全省工會律師人員隊伍不斷壯大、業(yè)務(wù)技能不斷發(fā)展、服務(wù)水平不斷提高、社會影響力不斷增強的發(fā)展進程，也見證了隨著社會發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新帶來的勞動關(guān)系復(fù)雜化、勞動方式多樣化、勞動形態(tài)多元化的時代變革。

“我覺得這次《工會法》修改是順應(yīng)工會工作改革要求的，給我們工會律師工作提出了更多更高的要求。”余偉安說。

“工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。”這是新修改《工會法》對于工會法律地位新的表述。

余偉安認為，工會工作做的是群眾工作，實質(zhì)上就是政治工作，講政治是第一位的要求。我們要自覺把工會置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺服從服務(wù)黨和國家工作大局，把工會工作放到大局中去思考、去把握、去推進。必須增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

隨著工會法的修改，工會律師辦理法律援助案件會越來越多。法律援助案件不僅要體現(xiàn)公益性，更要彰顯專業(yè)性，所有工會律師都要發(fā)揚工匠精神，精益求精，挖掘每一個法律援助案件的典型示范意義，弘揚社會正氣。他表示，將認真辦好每一件法律援助案件，努力化解勞動糾紛，讓每一位勞動者在司法案件中感受到公平正義。

新修改《工會法》明確“工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革”，作為工會律師，余偉安說，為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革服務(wù)義不容辭。今后工作中，將更加積極參加“尊法守法，攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工法治宣傳活動，堅持開展“我為職工辦實事，送勞動法律到企業(yè)”活動，通過宣傳法律知識，開展普法教育，聆聽職工意見，踐行為民服務(wù)理念，讓法律真正走進基層，使法治觀念深入民心，努力提升整體產(chǎn)業(yè)工人法律素養(yǎng)，用心用情用力解決職工群眾“急難愁盼”問題。

新修改的《工會法》擴大了基層工會組織覆蓋面，明確社會組織中的勞動者有依法參加和組織工會的權(quán)利，同時明確了新就業(yè)形態(tài)勞動者參加和組織工會的權(quán)利。“這一新的立法勢必給工會律師帶來更多的挑戰(zhàn)。”余偉安說，自己將努力鉆研新就業(yè)形態(tài)用工模式下勞動者維權(quán)服務(wù)方式與技能，不斷解放思想，強化服務(wù)意識，提高工會律師服務(wù)水平，以滿足新就業(yè)形態(tài)用工模式下不斷變化和增長的勞動者維權(quán)服務(wù)新要求。

“全心全意完成工會組織委派的每一件工作。”余偉安表示，加入工會律師服務(wù)團，就是要堅持工會工作指導(dǎo)思想，按照新修改《工會法》要求，必須要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，保持和增強政治性、先進性、群眾性。要懷有一顆服務(wù)廣大普通勞動者的初心，要樹立“人民律師心向黨，人民律師為人民”的理念。時刻銘記，工會律師服務(wù)團就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，替工會分憂，努力維護勞動領(lǐng)域的政治安全，維護廣大職工的合法權(quán)益，維護穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，不辜負組織對我們的期望。(本報記者 王何軍)