自中央就業(yè)與再就業(yè)工作座談會以來,我省把再就業(yè)工作當(dāng)成為百姓辦好事辦實(shí)事的第一要務(wù)來抓,陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的優(yōu)惠政策和措施,支持和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念,接受轉(zhuǎn)職培訓(xùn),自主創(chuàng)業(yè),使一大批下崗失業(yè)人員重新走上工作崗位,不僅改變了他們的生活狀況,而且有力地促進(jìn)了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
稅費(fèi)減免
鼓勵企業(yè)吸納使用下崗失業(yè)人員,凡企業(yè)招用下崗失業(yè)人員達(dá)到一定數(shù)量的,工商稅務(wù)部門依據(jù)有關(guān)部門提供的安置名冊減免企業(yè)相關(guān)稅費(fèi);同時鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),由下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的工商企業(yè),三年內(nèi)可免收所有稅費(fèi),僅此一項(xiàng),全省去年補(bǔ)貼稅費(fèi)3617萬元,7.47萬人享受到了此項(xiàng)政策優(yōu)惠。
小額擔(dān)保貸款
為幫助下崗失業(yè)人員創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)便利條件,各級政府以自身為擔(dān)保,向銀行籌措資金,用于下崗失業(yè)人員開辦企業(yè)的啟動資金。僅此一項(xiàng),去年全省籌措資金1.14億元,4546名下崗失業(yè)人員拿到了貸款,邁開了創(chuàng)業(yè)步伐。
財政加大再就業(yè)投入
去年我省再就業(yè)資金投入明顯加大,比上年度增加了1.23億元,總額度達(dá)9億元以上,這在歷史上都是絕無僅有的。
社保補(bǔ)貼
部分下崗失業(yè)人員在領(lǐng)取基本生活保險金的過程中,由政府代替他們繳納三項(xiàng)保險金,去年一年全省累計(jì)社保補(bǔ)貼資金達(dá)1831萬元。
就業(yè)服務(wù)和援助
就業(yè)援助分為免費(fèi)為下崗失業(yè)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)職培訓(xùn)和免費(fèi)為其提供職業(yè)介紹。去年一年,全省積極開展以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助行動,促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),去年一年,全省各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供就業(yè)崗位53.3萬個,職介成功32.8萬人次,免費(fèi)再就業(yè)轉(zhuǎn)職培訓(xùn)15萬人。
公益性崗位補(bǔ)貼
公益性崗位是由政府和社會各界共同為下崗失業(yè)人員提供的,它是由政府或企業(yè)將崗位買下來,以公益性質(zhì)提供給失業(yè)的4050人員,去年全省共開發(fā)公益性崗位3萬個,安置4050人員2萬人。
加大基層勞動保障平臺建設(shè)
全省去年組建了基層勞動保障事務(wù)所和工作站2905個,延伸到城鎮(zhèn)的所有區(qū)和全省的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),并為這些機(jī)構(gòu)配備了專人和設(shè)備,這些機(jī)構(gòu)和工作人員在推動再就業(yè)工作中顯現(xiàn)了卓越的作用,全年幫助8萬人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
規(guī)范裁員控制失業(yè)
政府一方面傾情全力促進(jìn)再就業(yè),另一方面規(guī)范企業(yè)關(guān)停和破產(chǎn)。要求關(guān)停和破產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)程序進(jìn)行審批,從源頭上縮小失業(yè)規(guī)模。另外在破產(chǎn)過程中,嚴(yán)格規(guī)范破產(chǎn)程序,落實(shí)人員安置資金和辦法,保證破產(chǎn)企業(yè)人員的分流安置。
建立聯(lián)席會議制度
為了保證再就業(yè)工作順利進(jìn)行,政府有關(guān)部門橫向建立了聯(lián)席會議制度,定期互通情況,協(xié)調(diào)工作;縱向?qū)嵤┝嗽倬蜆I(yè)目標(biāo)責(zé)任制度,把再就業(yè)工作任務(wù)分細(xì),落實(shí)到各級。省政府明確規(guī)定把再就業(yè)指標(biāo)化為各級領(lǐng)導(dǎo)工作考核的硬指標(biāo),大大地推進(jìn)了再就業(yè)工作的強(qiáng)度。
由于政府重視,措施得力,優(yōu)惠政策得到充分落實(shí),加上多方傾情關(guān)注,2004年我省再就業(yè)實(shí)際完成25.35萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)10.3萬人,安置4050人員2.65萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.1%,均超額完成了全年任務(wù)。
■趙潤祿 李文鋒