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　　5月26日，《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例(修訂草案修改三稿)》提交省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議，修訂后的《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》新增規(guī)定：物業(yè)服務(wù)人提供的服務(wù)達(dá)不到合同約定的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)的，不得按照約定的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

　　開(kāi)通全省通用的業(yè)主決策網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)

　　省人大法制委員會(huì)主任委員何少林說(shuō)，根據(jù)常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)和社會(huì)公眾意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)部門(mén)在物業(yè)服務(wù)管理當(dāng)中的職責(zé)作了補(bǔ)充完善。規(guī)定了省住建部門(mén)負(fù)責(zé)全省維修資金管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;建立健全物業(yè)服務(wù)管理公共服務(wù)平臺(tái)，并及時(shí)建立開(kāi)通全省通用的業(yè)主決策網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng);設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)住建部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)依法開(kāi)展活動(dòng)。

　　有的常委會(huì)組成人員和社會(huì)公眾提出，條例關(guān)于前期物業(yè)服務(wù)管理的一些規(guī)定不夠具體，建議進(jìn)一步增強(qiáng)操作性。據(jù)此，規(guī)定建設(shè)單位對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分有異議的，由縣級(jí)住建部門(mén)會(huì)同街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確定;規(guī)定補(bǔ)劃、調(diào)整物業(yè)服務(wù)區(qū)域的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征求業(yè)主共同意見(jiàn)后確定;明確了未經(jīng)業(yè)主共同決定，不得擅自處分物業(yè)服務(wù)用房的規(guī)定;辦理物業(yè)承接手續(xù)時(shí)，增加了縣級(jí)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)的規(guī)定。

　　業(yè)主大會(huì)籌備所需經(jīng)費(fèi)體現(xiàn)“誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”原則

　　有的部門(mén)和地方提出，新冠疫情發(fā)生后，一些小區(qū)業(yè)主不配合物業(yè)企業(yè)實(shí)施疫情防控措施;一些物業(yè)企業(yè)積極配合政府實(shí)施疫情防控，但是由于沒(méi)有相應(yīng)的法律依據(jù)政府無(wú)法給予資金支持。建議在條例中增加相關(guān)規(guī)定。據(jù)此，增加了業(yè)主應(yīng)當(dāng)“配合物業(yè)服務(wù)人執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和其他管理措施”的規(guī)定;規(guī)定“物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)應(yīng)急保障工作的必要支出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持”。

　　原條例規(guī)定業(yè)主大會(huì)籌備所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。實(shí)踐中，因沒(méi)有上位法依據(jù)難以落實(shí)，影響了業(yè)主大會(huì)的籌備。根據(jù)征求各方面的意見(jiàn)，規(guī)定“業(yè)主大會(huì)籌備組或者物業(yè)管理委員會(huì)組建所需經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位先行墊付;無(wú)法確定建設(shè)單位的老舊小區(qū)，由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府墊付。業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)組建后，所墊付費(fèi)用從物業(yè)服務(wù)區(qū)域公共收益中支出”，以體現(xiàn)“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)”的原則。

　　明確物業(yè)企業(yè)責(zé)任

　　保障業(yè)主權(quán)益

　　有的常委會(huì)組成人員和專家提出，要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各種違法行為的規(guī)范管理，明確物業(yè)企業(yè)責(zé)任，保障業(yè)主權(quán)益。據(jù)此，規(guī)定“物業(yè)服務(wù)人公開(kāi)作出的有利于業(yè)主的服務(wù)承諾，視為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分”;規(guī)定物業(yè)服務(wù)人在履行好物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，可以提供物業(yè)服務(wù)合同約定之外的高品質(zhì)、多樣化服務(wù)。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)“依照法律、法規(guī)規(guī)定收集、保存和使用在物業(yè)服務(wù)過(guò)程中獲取的業(yè)主個(gè)人信息”;增加“物業(yè)服務(wù)人提供的服務(wù)達(dá)不到合同約定的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)的，不得按照約定的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用”的規(guī)定。

　　法制委員會(huì)建議本條例修訂后，自2021年10月1日起施行，建議本次會(huì)議審議通過(guò)。 華商報(bào)記者 趙瑞利