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中國工會第十八次全國代表大會開幕式將于10月9日在北京召開。在深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家努力拼搏的新征程上，召開中國工會十八大，擘畫新時代中國特色社會主義工會發(fā)展道路新藍圖，對工會組織在新時代團結(jié)奮斗開新局，譜寫工運事業(yè)新篇章，必將產(chǎn)生重大而深遠的積極影響。

自1922年至2018年，中國工會共召開了17次全國代表大會。其中，第一至第六次全國代表大會，是以“全國勞動大會”的名義召開的。新中國成立后的1953年5月，在北京召開了中國工會第七次全國代表大會。此后，中國工會歷次全國會議，統(tǒng)一采用“中國工會全國代表大會”的會議名稱。在中國工會十八大召開前夕，本報分三期簡要介紹中國工會歷次代表大會的基本情況，幫助讀者了解中國工會歷次代表大會的歷史，帶著讀者去回望中國工運和中國工會一路走來的崢嶸歲月。

 

1922年5月，一次勞大在廣州召開

召開時間：1922年5月1日至6日

召開地點：廣州

與會代表人數(shù)：162人

代表全國工人數(shù)：100多個工會組織，27萬多名職工。

選舉產(chǎn)生的相關(guān)機構(gòu)：提案審查委員會，由11人組成，包括譚平山、張國燾、許白昊等7名共產(chǎn)黨員。

會議主席：譚平山

重要成果：初步確立了我黨領(lǐng)導的中國勞動組合書記部在工會運動中的領(lǐng)導地位；明確提出了建立全國總工會的設(shè)想和實現(xiàn)路徑。

1921年7月，中國共產(chǎn)黨在上海成立。同年8月11日，黨在上海成立了領(lǐng)導工人運動的總機關(guān)——中國勞動組合書記部，隨后在北京、長沙、武漢、濟南、廣州設(shè)立分部，推動各地工運的開展。在全國各地工人運動蓬勃興起的形勢下，為了匯集各方力量，加強工人階級的團結(jié)，協(xié)調(diào)各種工會組織之間的關(guān)系，推動形成全國統(tǒng)一的工會組織，我黨“認為有召開一次全國勞動大會的必要”（鄧中夏語）。

1922年5月初，由我黨領(lǐng)導的中國勞動組合書記部發(fā)起，在廣州召開了第一次全國勞動大會（簡稱“一次勞大”）。

出席一次勞大的代表成分非常復雜，有共產(chǎn)黨員、國民黨員、無政府主義者、無黨派人士。經(jīng)大會選舉的提案審查委員會審查并經(jīng)大會討論，通過了《八小時工作制案》《罷工援助案》（李啟漢提出）《全國總工會組織原則案》（鄧中夏提出）《規(guī)定第二次全國勞動大會案》《全國總工會未成立以前請中國勞動組合書記部為全國通訊機關(guān)案》等10項決議案。大會還通過了《第一次全國勞動大會宣言》。

《罷工援助案》《八小時工作制案》《全國總工會組織原則案》和大會宣言，是大會最重要的成果。三個決議案和大會宣言，明確提出工人階級聯(lián)合開展斗爭的總方針，強調(diào)要以產(chǎn)業(yè)聯(lián)合為基本原則創(chuàng)建工會，各工會之間要開展罷工援助，維護工人的日常經(jīng)濟利益。

一次勞大確立了黨領(lǐng)導的中國勞動組合書記部在工會運動中的領(lǐng)導地位。大會通過的《全國總工會未成立以前請中國勞動組合書記部為全國通訊機關(guān)案》，事實上公認它是全國工會的惟一領(lǐng)袖，每個決議案中幾乎都有“大會委托中國勞動組合書記部”字樣，說明中國勞動組合書記部已具有指揮全國工人運動的權(quán)力。

一次勞大明確提出建立全國總工會的設(shè)想和實現(xiàn)途徑。大會認為，今后所要成立的全國總工會，由產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會和地方聯(lián)合會組成，其中產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會由全國各產(chǎn)業(yè)工會組成，地方聯(lián)合會由該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)工會和職業(yè)工會組成。正如鄧中夏所說：“我們工人希望將來有真正的全國勞動總組織出現(xiàn)，則必須首先組織每個地方所有的工會（無論是職業(yè)組合或產(chǎn)業(yè)組合），而成為一個地方的勞動聯(lián)合會，將來更由各地方勞動聯(lián)合會組成全國總工會。”

一次勞大是黨領(lǐng)導的中國勞動組合書記部成立后首次發(fā)起召開的一次全國勞動界的盛會，它是中國工人階級開始走向聯(lián)合與團結(jié)的里程碑。

 

1925年5月，二次勞大在廣州召開

召開時間：1925年5月1日至7日

召開地點：廣州

與會代表人數(shù)：281人

代表全國工人數(shù)：166個工會與團體，有組織的工人54萬人。

選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導機構(gòu)：中華全國總工會執(zhí)委會，由25人組成。

選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導人：中華全國總工會委員長林偉民，副委員長劉少奇、鄧培、鄭繹生，秘書長兼宣傳部長鄧中夏，組織部長李啟漢。

重大成果：成立中華全國總工會

國共合作以后，隨著新的革命高潮的逐漸到來，為適應形勢發(fā)展需要，1925年4月，中共中央職工委員會決定適時召開第二次全國勞動大會（簡稱“二次勞大”），建立中華全國總工會。

1925年5月初，二次勞大在廣州舉行。這次大會是由中華海員工業(yè)聯(lián)合總會、漢冶萍總工會、全國鐵路總工會、廣州工人代表會的名義共同發(fā)起的。參加大會的主要是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的工會、統(tǒng)一戰(zhàn)線下的工會和無黨派工會，以及赤色職工國際的代表。此次大會得到以廖仲愷為代表的國民黨左派的堅決支持。

大會根據(jù)1925年1月中共四大《對于職工運動之決議案》精神，通過了30多項決議案，最主要的是《工人階級與政治斗爭的決議案》《經(jīng)濟斗爭的決議案》《組織問題的決議案》《工農(nóng)聯(lián)合的決議案》《中華全國總工會總章》及加入赤色職工國際決議案。在工人運動任務(wù)、工會組織原則、工農(nóng)聯(lián)盟、組織全國總工會等重大問題上都作出明確規(guī)定。

二次勞大的最重要成果是通過了《中華全國總工會總章》，宣告中華全國總工會正式成立，并選舉產(chǎn)生了全國工會組織的領(lǐng)導機關(guān)——執(zhí)行委員會，在大會選舉產(chǎn)生的執(zhí)委會成員中，林偉民、蘇兆征、鄧中夏、劉少奇、李立三、鄧培、李啟漢等一批深受工人擁護的工運領(lǐng)袖入選，為中國工人運動迎接革命高潮提供了組織保證。

二次勞大明確了當時工運斗爭的目標與方針。大會通過的《工人階級與政治斗爭的決議案》首先講明工人階級必須作政治斗爭，因為“工人階級利益與帝國主義與軍閥資本家是絕對不能調(diào)和的”，政治斗爭不可避免。決議案認為，在以打倒帝國主義和封建軍閥為主要目標的國民革命中，工人必須擔任“急先鋒”，必須“保持階級本色”。大會通過的《經(jīng)濟斗爭的決議案》提出：本為經(jīng)濟改良舉行的罷工，倘若帝國主義與反動政府武力干涉或鎮(zhèn)壓，即會轉(zhuǎn)為政治斗爭。這些決議案反復強調(diào)的一個重點，就是中國工人運動應分兩步走，當前目標是“推翻帝國主義，打倒封建軍閥，實現(xiàn)民族解放”和“政權(quán)完全操入勞動者手中”，最終目標是改善勞動條件，減少工時，提高工資，爭取人身自由及言論與結(jié)社權(quán)等。

二次勞大號召維護和擴大工人聯(lián)合及與農(nóng)民和士兵的聯(lián)合。大會通過的《關(guān)于工農(nóng)聯(lián)合決議案》指出：“中國工人階級要想得到解放，更非聯(lián)合農(nóng)民共同奮斗不可”。要求工人與工會應幫助農(nóng)民組建農(nóng)會，舉辦合作社，以切實的行動援助農(nóng)民正在開展的經(jīng)濟與政治斗爭。二次勞大還作出了《工農(nóng)兵大聯(lián)合的決議案》，開啟了工人與士兵大聯(lián)合、工人運動與武裝斗爭相結(jié)合的先河。

二次勞大是中國工會和工運史上的一次里程碑式的大會。此后，中華全國總工會成為動員和團結(jié)全國工人開展斗爭的旗幟。

 

1926年5月，三次勞大在廣州召開

召開時間：1926年5月1日至12日

召開地點：廣州

與會代表人數(shù)：502人

代表全國工人數(shù)：699個工人團體，124.1萬多名會員。

選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導機構(gòu)：中華全國總工會執(zhí)委會，執(zhí)行委員35人，候補執(zhí)委17人。

選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導人：中華全國總工會委員長蘇兆征，副委員長項英，秘書長劉少奇。

重要成果：發(fā)表了《為促進北伐向國民政府請愿書》。

第三次全國勞動大會（簡稱“三次勞大”）是在兩次革命高潮之間，國內(nèi)形勢急劇變幻之時召開的一次重要大會。大會取得的豐碩成果和制定的正確方針，對促進當時工人運動的復興和迎接北伐戰(zhàn)爭都起到了十分重要的作用。

1926年5月1日至12日，三次勞大在廣州舉行。鄧中夏致開幕詞，劉少奇作《一年來中國職工運動的發(fā)展》的報告，李立三致閉幕詞。大會通過了《中國職工運動總策略》《組織問題與其運用之方法》《經(jīng)濟斗爭最近目標與其步驟》《罷工戰(zhàn)術(shù)》《勞動法大綱》等決議案，以及《為促進北伐向國民政府請愿書》等文件。

三次勞大的主要成果是總結(jié)了全國總工會成立以來，全國工運發(fā)展的成績和基本經(jīng)驗，確定了鞏固發(fā)展各地工會組織、準備迎接北伐戰(zhàn)爭的各項方針和政策，誓師援助北伐革命。

三次勞大發(fā)出《為促進北伐向國民政府請愿書》，申明“出師北伐、打倒一切軍閥，肅清一切反革命派”“拯救人民于水火，解我領(lǐng)袖于囚獄”“為工人復仇，為民眾伐罪”，應是國民政府當前最緊迫的任務(wù)，表示大會所統(tǒng)率的全國一切工會組織與團體一定熱烈響應，積極支援。此請愿書在大會上得以通過，并及時發(fā)布全國，增強了廣東革命政府北伐的信心。

三次勞大闡明了工人階級在國民革命中的領(lǐng)導地位，劉少奇在《關(guān)于一年來中國職工運動的發(fā)展》報告中提出：在中國，帝國主義和封建軍閥是工人階級及全體人民的死敵，是革命所要打倒的主要對象。他認為，在全國各階級中，大資產(chǎn)階級是反動與妥協(xié)的；民族資產(chǎn)階級既革命又動搖；小資產(chǎn)階級雖積極參加革命，但又表示出其游移性。唯有工人階級“處處都站在領(lǐng)導地位”，工人“反對帝國主義的運動最能堅決”。他在報告中得出結(jié)論：“工人階級在國民革命運動之領(lǐng)導地位是確鑿不移的。”

三次勞大全面制定了指導工運斗爭的方針與策略，以應對即將開始的北伐戰(zhàn)爭。大會結(jié)束后，大批工運干部返回各自地區(qū)，積極貫徹大會精神，在工人群眾中開展工作，迎接和支援北伐戰(zhàn)爭。

 

1927年6月，四次勞大在漢口召開

召開時間：1927年6月19日至28日

召開地點：武漢漢口

與會代表人數(shù)：400余人

代表全國工人數(shù)：有組織的工人290萬人

選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導機構(gòu)：中華全國總工會執(zhí)委會，正式執(zhí)委35人，候補執(zhí)委20人。

選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導人：中華全國總工會委員長蘇兆征，秘書長林育南，組織部長李立三，宣傳部長鄧中夏。

1927年6月，在以蔣介石為代表的新軍閥發(fā)動四一二反革命政變后不久，中華全國總工會召開了第四次全國勞動大會（簡稱“四次勞大”），這是在工人運動慘遭鎮(zhèn)壓和正在轉(zhuǎn)向低潮的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，大會本來的意圖是挽救中國革命，但大會制定的一些正確方針策略沒有得到貫徹，未起到應起的作用。

四次勞大在漢口召開，大會由李立三致開幕詞，劉少奇作全國總工會會務(wù)報告。中共中央向大會發(fā)了賀信。信中明確這次大會的任務(wù)是：工人階級要領(lǐng)導農(nóng)民階級和小資產(chǎn)階級向共同的敵人作戰(zhàn)。大會通過了《政治報告決議案》《國民革命的前途和工會的任務(wù)》等13個決議案。赤色職工國際代表及蘇、英、法、美、日等國家和地區(qū)的代表與會。

四次勞大提出了正確主張。大會聲討了蔣介石等國民黨反動派背叛革命、屠殺工農(nóng)的罪行，進一步闡明建立工農(nóng)小資產(chǎn)階級的聯(lián)盟、援助農(nóng)民實行土地革命及加強工人武裝的重要性。會議通過的決議案和宣言著重強調(diào)：蔣介石叛變革命以后，工人運動的主要任務(wù)是“聯(lián)合農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和一切革命人士，向反革命的中心英勇進攻”；在各種反革命勢力聯(lián)合進攻工人階級的情況下，必須鞏固和發(fā)展工人組織，加緊組織工人糾察隊和秘密工人武裝；農(nóng)民是工人階級最可靠的同盟軍，工人階級必須“援助農(nóng)民實現(xiàn)土地革命，打倒土豪劣紳建立農(nóng)村的民主政權(quán)，以擴大革命的基礎(chǔ)”。

由于共產(chǎn)國際指導錯誤，以及陳獨秀為代表的中共中央犯了右傾錯誤，四次勞大制定的正確決定沒有得到執(zhí)行，致使蔣汪合流后轟轟烈烈的大革命歸于失敗。

 

1929年11月，五次勞大在上海召開

召開時間：1929年11月7日至11日

召開地點：上海

與會代表人數(shù)：29人

代表全國工人數(shù)：39800多名赤色工會會員

選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導機構(gòu)：中華全國總工會執(zhí)委會，正式執(zhí)委27人，候補執(zhí)委18人。

選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導人：中華全國總工會委員長項英，黨團書記羅登賢，秘書長林育南，宣傳部長羅章龍。

重要事件：五次勞大后的1933年初，全國總工會領(lǐng)導機關(guān)從上海遷往蘇區(qū)，全國總工會與全總中央蘇區(qū)執(zhí)行局合并，改稱全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局。全國總工會實際上停止了活動。

大革命失敗后，由于對形勢仍有錯誤估計，加之急于求反擊，以及受共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)影響，中國共產(chǎn)黨內(nèi)曾出現(xiàn)了三次“左”傾錯誤占主導地位的情況，使處于低潮的工人運動再受損失。第五次全國勞動大會（簡稱“五次勞大”）就是在這種“左”傾錯誤到來之初，并在其影響下召開的一次大會。

1929年11月，五次勞大在上海秘密召開。中共中央向大會發(fā)了祝詞，項英代表全國總工會作了報告。大會通過了《中華全國工人斗爭綱領(lǐng)》《工會組織問題決議案》《工農(nóng)聯(lián)合決議案》等12個決議案及《告紅軍將士書》《致赤色職工國際及世界各國工人書》等13項電文。大會在形勢的估計和關(guān)于工人運動任務(wù)、策略等決策上采取冒險主義方針。會議錯誤地認為反動統(tǒng)治階級已經(jīng)走向“日暮途窮”的境地，規(guī)定工人運動的基本任務(wù)是動員工人群眾準備武裝暴動。五次勞大實際取消了中共六大以來工人運動的正確方針和做法，“左”傾錯誤再次成為主導。

五次勞大以后，受共產(chǎn)國際和蘇共影響，中國共產(chǎn)黨內(nèi)“左”傾錯誤繼續(xù)發(fā)展，其結(jié)果是使赤色工會組織被破壞，工會干部被捕殺，赤色工會會員人數(shù)急劇下降，黨和工會有限的力量幾乎全部損失。到1933年初，中共中央和全國總工會領(lǐng)導機關(guān)從上海遷往蘇區(qū)。全國總工會與全總中央蘇區(qū)執(zhí)行局合并，改稱全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局。全國總工會實際上停止了活動。

 

1948年8月，六次勞大在哈爾濱召開

召開時間：1948年8月1日至22日

召開地點：哈爾濱市兆麟影院

與會代表人數(shù)：518人

代表全國工人數(shù)：有組織的工人283萬余名

選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導機構(gòu)：中華全國總工會執(zhí)委會，由73人組成；留出6名執(zhí)委、2名候補執(zhí)委，以便吸收新解放區(qū)的代表參加。

選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導人：中華全國總工會主席陳云，副主席李立三、朱學范、劉寧一。

1949年5月，全總常委會擴大會議推選劉少奇為名譽主席。

重大成果：恢復和重建中華全國總工會，提出“公私兼顧、勞資兩利”的新民主主義經(jīng)濟方針。

1927年大革命失敗后，中國革命開始向土地革命戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變。在其后的21年中，在黨的領(lǐng)導下，中國工人運動歷經(jīng)土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭各個歷史階段，制定正確方針策略，緊密配合革命戰(zhàn)爭，為中國革命的勝利作出重大貢獻。1948年在人民解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段召開的第六次全國勞動大會（簡稱“六次勞大”），就是一次奪取全國革命勝利和建設(shè)新中國的一次奠基大會。

1948年8月，六次勞大在哈爾濱隆重舉行。出席大會的有解放區(qū)職工聯(lián)合會的代表、中國勞動協(xié)會的代表、各解放區(qū)職工會的代表、國統(tǒng)區(qū)城市的工人代表，以及各大產(chǎn)業(yè)部門的代表。中共中央向大會發(fā)來祝詞。大會由李立三致開幕詞。大會聽取了陳云《關(guān)于職工運動當前任務(wù)的報告》、李立三關(guān)于《中華全國總工會章程（草案）》的報告、朱學范《關(guān)于國民黨統(tǒng)治區(qū)職工運動的報告》、劉寧一《關(guān)于國際職工運動的工作報告》。大會通過了《關(guān)于中國職工運動當前任務(wù)的決議》和新的《中華全國總工會章程》。朱學范代表中國勞動協(xié)會聲明該會作為團體會員參加中華全國總工會。

六次勞大通過的報告和章程、制定的方針和策略，是馬克思主義與中國工人運動相結(jié)合的典范，尤其在蘇區(qū)、根據(jù)地和解放區(qū)首創(chuàng)的勞動競賽與勞模運動，是黨領(lǐng)導的工人運動的重大創(chuàng)新。

六次勞大根據(jù)當時形勢，強調(diào)工人階級首先要團結(jié)自己，聯(lián)合其他勞動人民和一切愛國分子，為徹底推翻帝國主義和國民黨在中國的統(tǒng)治，建立新中國而奮斗。大會提出和確定的“公私兼顧、勞資兩利”的新民主主義經(jīng)濟方針，是六次勞大最主要的歷史功績。

六次勞大決定恢復中華全國總工會，并確定了它的宗旨是為團結(jié)全國職工，保護職工利益，爭取中國工人階級的解放，聯(lián)合全國一切被壓迫人民爭取中國人民的解放，聯(lián)合全世界工人為保衛(wèi)世界和平與民主而奮斗。

六次勞大的召開和中華全國總工會的恢復與重建，對動員全國工人階級積極行動起來，支援人民解放戰(zhàn)爭，打倒國民黨反動派，迎接新中國的誕生，具有重要意義。也正因為六次勞大為解放區(qū)以及將要創(chuàng)建的新中國確立了新民主主義的工運方針，從而成為新中國工人運動的新起點。

□據(jù)中國工會十八大新聞中心網(wǎng)站