跟帖評論自律管理承諾書 不良信息舉報電話：陜工網(wǎng)(029-87344613)5月9日，中國消費者協(xié)會在京召開有關懲罰性賠償公益訴訟專家論證會，旨在結(jié)合消協(xié)組織公益訴訟實踐，研究和推動懲罰性賠償公益訴訟，促進巨額懲罰性賠償制度的落地，推進消費維權事業(yè)，更好發(fā)揮和提升消費民事公益訴訟效能。
消費者對侵權賠償應該不陌生。2009年《食品安全法》規(guī)定生產(chǎn)銷售偽劣食品“退一賠十”，2010年施行的《侵權責任法》首次提出了“懲罰性賠償”，2013年修訂的新版《消費者權益保護法》更進一步，規(guī)定所有商品和服務領域只要存在欺詐行為的，都可以“退一賠三”。應該說，這三款規(guī)定都屬于“私益”范疇，因為它面向的都是具體的消費者，由個人發(fā)起投訴、獲得賠償。也因了這個緣由，弱點就很突出，由于消費者多而分散，難以組織，即便有心于三倍賠償，但在要付出的時間和精力面前，多數(shù)也選擇了妥協(xié)。在此情形下，公益訴訟就成了個人維權的替代選擇，它的實施主體是消費者協(xié)會，可發(fā)起集體訴訟，判決一經(jīng)生效，就自動及于所有被侵權的消費者，既節(jié)約司法資源，又能讓侵權者付出應有的代價。此次提出的懲罰性賠償，是專門賦予消協(xié)組織及其公益訴訟的，和以往理解的侵權賠償有所不同。
自新消法提出公益訴訟權以來，各省消協(xié)充分利用了這項權利，一些案例獲得了勝果，一些案例激起了回響，也有一些案例效果沒那么突出�；仡櫠嗥鹪V訟案例中所遇到的難題，有專家直言：“制假售假在我國久禁不
絕、危害極大的重要原因之一，就是未能切實施行懲罰性賠償制度。”也正是這個原因，無形中放縱了某些企業(yè)的不負責任，如三星“爆炸門事件”以雙重標準對待中國消費者，概因在國外有可能面臨集體訴訟和巨額賠償，在國內(nèi)卻不大需要考慮這種成本。事實上，在這類案例中，消協(xié)自身能做的也很有限，要么是去函詢問，要么是發(fā)布提示，腰桿子想硬起來，懲罰性賠償是一種可行思路。最近，廣東省消委會提起三宗生產(chǎn)銷售假鹽公益訴訟，作為全國首次法院支持的賠償性公益訴訟，向非特定消費者賠償，就被稱為“開先河之舉”，受到了廣泛贊譽。
社會上也存在一種聲音，即認為對廣大中小企業(yè)來講，新產(chǎn)品、新服務剛剛推出時，不可能盡善盡美，應當允許經(jīng)營者在新領域存在一定程度的失誤，保護企業(yè)的創(chuàng)新活力。這種聲音指向了一個問題，即公益訴訟結(jié)合懲罰性賠償，將在一定程度上有礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這是一種誤解，沒有恰當理解懲罰的意義所在。進化博弈論證明，一報還一報（Tit fTat）是進化穩(wěn)定策略（ESS），是針對侵犯與掠奪的負反饋機制，有利于抑制侵犯與掠奪、維護種群內(nèi)部合作。用大白話說，消協(xié)擁有實權比沒有要好，它至少能起到一種震懾感，讓企業(yè)在創(chuàng)新的道路上牢記政策底線，如去年被提起公益訴訟的小藍單車，受質(zhì)疑的不是創(chuàng)新模式，而是押金方面的無所作為。相信明確懲罰性賠償?shù)慕槿牒凸芾矸绞健⒂嬎惴椒ê蜆藴�，它不僅能成為保護消費者權益的利器，也不會傷害企業(yè)的創(chuàng)新活力。（扶青）
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