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《人民日報(bào)》報(bào)道：原寧夏中衛(wèi)縣城鄉(xiāng)建設(shè)綜合開發(fā)公司在改制過程中，一幢建筑面積5684平方米的在建商品樓，卻真真切切地被評估為150元！
　　始建于1985年的該公司本是一家不錯(cuò)的國有企業(yè)，曾被自治區(qū)政府授予全區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益十佳企業(yè)之一。審計(jì)結(jié)果表明：截至1998年6月，該公司資產(chǎn)總值2366萬元，利潤426萬元。然而，經(jīng)過編造負(fù)債而虛列應(yīng)付賬款、低估漏評而將增值資產(chǎn)流入私囊等一系列“貓膩”后，該國企搖身一變竟成了“零資產(chǎn)”。而所謂的“零資產(chǎn)”改制，正是繼任經(jīng)理趙炳海上任后不久提出來的。
　　大宗國資流失固然令人氣憤，而氣憤中包含著更大的荒唐：經(jīng)理提出國企改制，并由經(jīng)理主導(dǎo)、操縱整個(gè)國企改制過程。
　　稍有“現(xiàn)代企業(yè)制度”常識(shí)的人都知道：從市場規(guī)則、法律規(guī)范、角色定位乃至職業(yè)特性上看，“經(jīng)理”、“廠長”都應(yīng)歸入“職業(yè)經(jīng)理人”范疇，它是相對于企業(yè)股東或所有者的一個(gè)概念。所有者的職能是提供資本，而經(jīng)理人的職能則是運(yùn)營資本。經(jīng)理是受雇于所有者而幫其打理企業(yè)、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值的人。即使能找出一千個(gè)理由，經(jīng)理、廠長也沒有越俎代庖地提出并操縱企業(yè)改制的資格和理由。
　　然而，縱觀以往大量的國企改革實(shí)踐，尤其是國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失事件，改制的提出者、操縱者很多恰恰都是原國企經(jīng)理人員。雖然一些國企的改制在表面程序上并無明顯缺陷和疏漏，雖然政府主管國有資產(chǎn)的部門也參與了某些工作，但政府并未充當(dāng)起國企改制真正的“行為主體”，當(dāng)然也就無法真正履行保衛(wèi)國有資產(chǎn)、防止國資流失的神圣責(zé)任。或者說，在多起重大的國有資產(chǎn)流失事件中，對于那些積極主張國企改制并試圖從中大撈一把的人，政府在客觀上提供了諸多的便利和可乘之機(jī)。究竟是一種“默契”乃至勾結(jié)，還是政府有關(guān)部門官僚主義嚴(yán)重或極端不負(fù)責(zé)任，也許只有“天”知道。
　　某些國企經(jīng)理人員哪來那么大的“牛氣”，竟能翻手為云、覆手為雨般地把國有資產(chǎn)“改”進(jìn)個(gè)人的腰包？一個(gè)重要的體制性原因是：他們的經(jīng)理廠長身份多系政府任命，他們的企業(yè)“烏紗帽”散發(fā)著濃烈的“官”氣。要么，其前身本來就是官員；要么，擁有長期的任命制背景下的國企經(jīng)理資格；要么，有著深厚的政府人緣背景。
　　另一個(gè)重要原因則是：政府及有關(guān)部門雖然在理論上作為國資所有者，實(shí)際上卻對國有資產(chǎn)的損益乃至國企“命運(yùn)”其“關(guān)注度”不高甚至低得可憐；與之相反，由于在體制上提供了多種縫隙和漏洞，某些國企經(jīng)理人員把國資“改”進(jìn)自己腰包的利益驅(qū)動(dòng)倒十分強(qiáng)烈。在如此強(qiáng)烈的反差之下，難免主仆易位、本末倒置，本無資格處置國有資產(chǎn)的經(jīng)理、廠長們，成了國企改制的倡導(dǎo)者、操縱者和利益的覬覦者，而代表國家和人民行使國資管理者的政府及有關(guān)人員，倒成了國企改制的被動(dòng)順從者。   近有報(bào)道：歷時(shí)半年的深圳首次面向全球公開招聘四國企總經(jīng)理終于花落結(jié)果，除公交集團(tuán)老總待集團(tuán)董事會(huì)正式聘任外，天健、水務(wù)兩企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理及賽格集團(tuán)副總經(jīng)理已上任履新，此做法無疑具有十分重大的改革意義。國企經(jīng)理人員的政府任命制的確亟待改變，其中的道理人們已十分明了。假如一家國企的總經(jīng)理是通過市場方式招聘的無政府背景的職業(yè)經(jīng)理人，那么，他在與董事會(huì)的關(guān)系模式上、價(jià)值取向上、行為特征上、職業(yè)素質(zhì)上，都會(huì)較之于政府任命的經(jīng)理表現(xiàn)出根本性的不同。也許，他根本就沒條件、也無暇產(chǎn)生越俎代庖地提出并操縱國企改制并從中大撈好處的心理動(dòng)機(jī)。　　　　■王問