跟帖評(píng)論自律管理承諾書(shū) 不良信息舉報(bào)電話：陜工網(wǎng)(029-87344613)學(xué)校排好生育時(shí)間表，女老師要按順序排隊(duì)?wèi)言校慌畣T工發(fā)現(xiàn)產(chǎn)假工資大幅縮水，原來(lái)是公司不按實(shí)際工資繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)用所致……日前發(fā)布的第二屆“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”中，“河南省某高中女教師‘排隊(duì)生育’事件”和“李某某生育津貼糾紛案”引發(fā)熱議，而這兩起案件也引起全國(guó)總工會(huì)女職工委員會(huì)的高度關(guān)注。
全面二孩政策已正式實(shí)施兩年多，但用人單位限制或侵害女職工生育權(quán)益的現(xiàn)象層出不窮。一直以來(lái)，女性作為生育載體，在懷孕、哺乳、養(yǎng)育子女等方面承擔(dān)了大量的家庭責(zé)任，導(dǎo)致女性在職場(chǎng)受到歧視問(wèn)題突出。
想生娃得排隊(duì)
與新生兒降臨時(shí)的喜慶、熱鬧相對(duì)比的，常常是“職場(chǎng)媽媽”們可能遭遇的種種冷遇。
案例中，河南省某高中為避免女教職工生育出現(xiàn)“產(chǎn)假式缺員”，制定管理意見(jiàn)要求女教職工有序生育，并要求各學(xué)科對(duì)可以懷孕二胎的教師限定名額，如果特定時(shí)間懷不上，名額將被取消。一些女教師生二胎的時(shí)間甚至被排到了2020年以后。
而校方對(duì)此解釋?zhuān)号蠋熢焉⒆樱l(shuí)來(lái)上課、學(xué)生怎么辦？如果聘任短期代課教師，教學(xué)質(zhì)量能不能保證是一方面，沒(méi)編制，有沒(méi)有人愿意干也是一個(gè)問(wèn)題。
筆者了解到，有如教師、客服、醫(yī)護(hù)等女性從業(yè)人員較多的行業(yè)，“排隊(duì)生育”等限制女職工生育權(quán)益的現(xiàn)象較為突出。眾多“職場(chǎng)媽媽”遭遇的歧視還有：用人單位不落實(shí)“四期”保護(hù)；對(duì)孕期、哺乳期的女職工擅自轉(zhuǎn)崗、縮短產(chǎn)假、變相降薪或辭退女職工等。
在李某某生育津貼糾紛案中，李某某原本每月工資過(guò)萬(wàn)元，而在她休完產(chǎn)假回崗上班后，卻發(fā)現(xiàn)領(lǐng)到的生育津貼僅相當(dāng)于一個(gè)月的工資。原來(lái)，公司沒(méi)有按其實(shí)際工資繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)用，致使生育津貼標(biāo)準(zhǔn)降低。女職工勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)法規(guī)規(guī)定了用人單位不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或解除勞動(dòng)合同，由此很多用人單位打起了生育津貼的主意。
雖然國(guó)家對(duì)生育的投入越來(lái)越多，但不少女職工表示，生育的家庭投入依然十分巨大。
想維權(quán)？沒(méi)那么簡(jiǎn)單
一邊是生育權(quán)益屢屢受損，一邊卻是維權(quán)的種種困境。“職場(chǎng)媽媽”維權(quán)難，可以在李某某生育津貼糾紛案中窺見(jiàn)一斑。
據(jù)承辦此案的上海市普陀區(qū)總工會(huì)朱雪芹職工法律援助工作室負(fù)責(zé)人介紹，李某某與公司簽訂的幾份勞動(dòng)合同中，在勞動(dòng)報(bào)酬一項(xiàng)只標(biāo)明每月2300元，公司以此為基數(shù)繳納其生育保險(xiǎn)。盡管李某某實(shí)際工資遠(yuǎn)高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但自2014年起，李某某每月除了勞動(dòng)合同中約定的2300元是通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬外，其余都是現(xiàn)金發(fā)放。手里既沒(méi)有入賬憑證，也沒(méi)有簽收單，想要證明自己的實(shí)際收入可謂是難上加難。
在律師的建議下，李某某從以往和公司的郵件、短信、微信、QQ等記錄中找到了不少與工資標(biāo)準(zhǔn)和支付有關(guān)的內(nèi)容。這些證據(jù)綜合在一起相互印證，成為法院支持其訴求的有力支撐。
“涉及女職工生育權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，用人單位對(duì)相關(guān)證據(jù)的制作和控制占有優(yōu)勢(shì)地位，舉證便利，而職工則處于弱勢(shì)地位。”全總女職工部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
“女職工生育期間，工資及各項(xiàng)社保費(fèi)用等，企業(yè)負(fù)擔(dān)不小。”有企業(yè)人力資源經(jīng)理表示，若女職工扎堆生孩子，企業(yè)不得不聘用新人，等休完產(chǎn)假的女職工重返工作崗位，招聘的新人又該何去何從？
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)原副主席崔郁分析，用人單位出于生育成本負(fù)擔(dān)的考慮不愿招錄女性。許多用人單位認(rèn)為，招錄女性會(huì)增加單位的成本負(fù)擔(dān)。
建議生育成本社會(huì)化
對(duì)于生育權(quán)益的保障，《婦女權(quán)益保障法》《勞動(dòng)法》等均有明文規(guī)定。用人單位為何公然違法？有人認(rèn)為，這是由于企業(yè)違法成本低。
但也有觀點(diǎn)指出，這實(shí)際上反映了用人單位追求效益最大化與女性生育成本非社會(huì)化的矛盾。二孩時(shí)代，用人單位不愿在沒(méi)有任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，承擔(dān)額外的用工成本。而全面二孩政策的落地，應(yīng)探索一條生育成本社會(huì)共擔(dān)的可行路徑，畢竟這不僅是個(gè)人和家庭的事，更是全社會(huì)的責(zé)任。
就生育成本社會(huì)化如何落到實(shí)處，崔郁建議，可以參照大學(xué)生、殘疾人和下崗失業(yè)人員再就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策，研究并制定對(duì)雇傭女職工超過(guò)40%的用人單位給予適當(dāng)稅費(fèi)減免政策；對(duì)用人單位為女職工在產(chǎn)前檢查、哺乳時(shí)間和產(chǎn)假崗位替補(bǔ)中支付的工資以及為產(chǎn)假期間女職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、延長(zhǎng)產(chǎn)假期間的生育津貼等給予財(cái)政補(bǔ)貼。
“打消大眾生育的后顧之憂，這就需要有更有效的制度安排保駕護(hù)航。”全國(guó)政協(xié)委員、全總經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任李守鎮(zhèn)建議，應(yīng)強(qiáng)化女性就業(yè)保障制度、完善生育保險(xiǎn)和家庭福利政策、大力促進(jìn)生育成本社會(huì)化，從而緩解職工生育和勞動(dòng)關(guān)系的沖突。（彭文卓）
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