跟帖評(píng)論自律管理承諾書(shū) 不良信息舉報(bào)電話(huà)：陜工網(wǎng)(029-87344613)近日，渭南市臨渭區(qū)司法局職工老劉(化名)向華商報(bào)反映：2010年單位組織團(tuán)購(gòu)商品房，40名職工各交了5萬(wàn)元定金，2011年開(kāi)始在朝陽(yáng)大街與金水路十字向東約100米原臨渭區(qū)司法局辦公地點(diǎn)建樓，2013年前后樓體主體施工完畢。2017年底之前，40名職工又多次交納房款，但現(xiàn)在樓房仍未完工，何時(shí)交房遙遙無(wú)期。
對(duì)此，臨渭區(qū)司法局表示，已與開(kāi)發(fā)商多次協(xié)商，系開(kāi)發(fā)商資金困難導(dǎo)致停工。而開(kāi)發(fā)商辦公地點(diǎn)卻無(wú)人辦公，聯(lián)系不到相關(guān)責(zé)任人。
投訴：團(tuán)購(gòu)買(mǎi)房8年
大樓遲遲不完工
據(jù)老劉介紹，2007年經(jīng)臨渭區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，臨渭區(qū)司法局將辦公地點(diǎn)(朝陽(yáng)大街中段南側(cè)32號(hào))約2畝土地掛牌出讓?zhuān)笪寄鲜刑罩旆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陶朱公司”)拍得這塊土地，建設(shè)“臨渭區(qū)司法局綜合大樓”，之后又更名為“鑫誠(chéng)商務(wù)大廈”。該樓共有56套住房，區(qū)司法局有40名職工報(bào)名認(rèn)購(gòu)。“2010年9月每名職工交了5萬(wàn)定金，2011年開(kāi)發(fā)商開(kāi)始施工，2013年左右樓房主體施工完畢，但后續(xù)施工斷斷續(xù)續(xù)，中間還因手續(xù)不全被責(zé)令停工過(guò)。之后我們又多次交房款，截至2017年9月我共交了30多萬(wàn)元，已達(dá)總房款的90%。”
去年臨渭區(qū)司法局曾給職工開(kāi)會(huì)，稱(chēng)開(kāi)發(fā)商資金困難無(wú)法完成后續(xù)施工，開(kāi)發(fā)商要提高每平方米的售價(jià)，職工們都不同意。“首先開(kāi)發(fā)商與單位簽了協(xié)議，協(xié)議中對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行了約定，現(xiàn)在又提價(jià)不合適。其次，開(kāi)發(fā)商資金困難是其經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，怎么能讓職工買(mǎi)單�，F(xiàn)在已8年多了，我們還沒(méi)拿到新房鑰匙。”老劉說(shuō)。
市民張女士也很苦惱，她的老房子面積小，又有點(diǎn)漏雨，2015年她從臨渭區(qū)司法局的朋友那里買(mǎi)了此房，三年過(guò)去了，樓房還建不好。
3月6日下午，華商報(bào)記者在朝陽(yáng)大街與金水路十字東南角看到了幾乎完工的鑫誠(chéng)商務(wù)大廈，樓下沒(méi)有圍擋，一樓至四樓是商鋪，四樓以上是住宅，樓體已基本完工，樓體外立面也進(jìn)行了粉刷，門(mén)窗框架已安裝，但還沒(méi)有安裝窗戶(hù)。
協(xié)議約定：開(kāi)發(fā)商不得以任何理由變更房?jī)r(jià)
3月7日上午，老劉向記者提供了一份司法局與陶朱公司簽訂的協(xié)議，協(xié)議顯示：司法局按協(xié)議價(jià)一次性?xún)?yōu)先團(tuán)購(gòu)40套房，約定每平方米2490元，并由陶朱公司辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。工期為18個(gè)月。同時(shí)規(guī)定，房屋結(jié)算價(jià)以雙方約定為準(zhǔn)，不受市場(chǎng)變化影響，陶朱公司不得以任何理由變更房?jī)r(jià)、改變建筑材質(zhì)或改售他方，否則雙倍賠償。協(xié)議簽訂時(shí)間為2010年11月6日。
2011年4月3日，臨渭區(qū)司法局又與陶朱公司簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，“臨渭區(qū)司法局綜合大樓”更名為“鑫誠(chéng)商務(wù)大廈”，建筑規(guī)模由15層變?yōu)?8層，土地使用權(quán)出讓金為110萬(wàn)元。
對(duì)此，老劉表示，陶朱公司已獲得土地，就應(yīng)按協(xié)議執(zhí)行。2016年1月與陶朱公司簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同，但合同上土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件號(hào)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證都未填，后來(lái)貸款也沒(méi)辦下來(lái)。
司法局：開(kāi)發(fā)商資金困難致施工停止
臨渭區(qū)司法局辦公室宋姓負(fù)責(zé)人告訴記者，按照與陶朱公司的協(xié)議，樓房早已竣工，但陶朱公司稱(chēng)資金困難，遲遲未完成后續(xù)工程，司法局也與陶朱公司協(xié)商多次。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)在未完工的包括窗戶(hù)安裝、一個(gè)變壓器、一部電梯等，初步估算費(fèi)用在200萬(wàn)至300萬(wàn)元。陶朱公司的負(fù)責(zé)人現(xiàn)在也聯(lián)系不上，何時(shí)完工仍遙遙無(wú)期。”
對(duì)于職工團(tuán)購(gòu)房出現(xiàn)的問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，司法局曾向住建部門(mén)咨詢(xún)過(guò)，住建部門(mén)認(rèn)為該樓房手續(xù)不全，是非法建筑，按規(guī)定不允許施工，只能讓開(kāi)發(fā)商先補(bǔ)辦手續(xù)。后來(lái)，司法局打算起訴，向法院咨詢(xún)，法院稱(chēng)樓房手續(xù)不全，法律不會(huì)認(rèn)可，最終也只能判定為債務(wù)糾紛，并不能解決根本問(wèn)題。
住建局：建議補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)
那么，鑫誠(chéng)商務(wù)大廈相關(guān)手續(xù)到底是否齊全呢?渭南市城市管理綜合行政執(zhí)法局站南執(zhí)法大隊(duì)一負(fù)責(zé)人表示，鑫誠(chéng)商務(wù)大廈因沒(méi)有規(guī)劃手續(xù)，確實(shí)責(zé)令停工過(guò)。“除了沒(méi)有規(guī)劃許可，土地好像也有問(wèn)題。”
渭南市國(guó)土局辦公室一工作人員說(shuō)：“若樓盤(pán)沒(méi)有規(guī)劃手續(xù)，肯定就沒(méi)有土地手續(xù)，任何一個(gè)樓盤(pán)都是先有規(guī)劃手續(xù)，才能辦理土地手續(xù)。”
對(duì)此，市住建局辦公室一工作人員表示，任何樓盤(pán)手續(xù)不全就是非法建筑，是不允許施工的，建議區(qū)司法局與陶朱公司協(xié)商，讓其先補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，手續(xù)完備后再協(xié)商后續(xù)施工事宜。
記者走訪(fǎng)：開(kāi)發(fā)商辦公室無(wú)人上班
3月7日上午，記者來(lái)到位于前進(jìn)路與西南京路十字西南角的陶朱公司辦公地點(diǎn)，公司無(wú)人上班。在陶朱物業(yè)辦公室內(nèi)，一工作人員稱(chēng)：“陶朱物業(yè)與陶朱公司不是一個(gè)公司，陶朱公司春節(jié)后就見(jiàn)過(guò)一次有人上班，不知道是咋回事。”
記者又撥打陶朱公司兩位負(fù)責(zé)人電話(huà)，一直無(wú)人接聽(tīng)，發(fā)信息也未回。
律師建議：成立業(yè)主委員會(huì)籌資完成后續(xù)施工
對(duì)此，陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙良善建議，若開(kāi)發(fā)商資金困難，遲遲不能完成后續(xù)施工，職工又不愿走司法程序，可成立業(yè)主委員會(huì)，根據(jù)剩余工程量籌措資金完成收尾工程。“施工前業(yè)主委員會(huì)和職工所在單位應(yīng)分別向開(kāi)發(fā)商發(fā)函，將相關(guān)情況進(jìn)行告知。”
對(duì)于律師的建議，老劉說(shuō)，這個(gè)方式也考慮過(guò)，但因開(kāi)發(fā)商拖欠施工隊(duì)工程款，現(xiàn)在施工隊(duì)就住在鑫誠(chéng)商務(wù)大廈，若有人進(jìn)入或施工他們就阻擋，所以這個(gè)方式可能也行不通。 華商報(bào)記者 唐�；�
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