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原標(biāo)題：16部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》 為1728萬(wàn)貨車司機(jī)排憂解難
　　元旦、春節(jié)臨近，正是消費(fèi)旺季。貨運(yùn)也進(jìn)入一年中又一個(gè)高峰，上千萬(wàn)司機(jī)們駕駛著貨車，奔波在運(yùn)輸一線。

　　最近，交通運(yùn)輸部等16部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。“干貨運(yùn)幾十年了，還是頭一次看到國(guó)家專門為我們這個(gè)職業(yè)制定一份權(quán)益保障意見(jiàn)，心里更踏實(shí)了!”有貨車司機(jī)表示。

　　新政策有助于化解司機(jī)師傅們哪些煩心事?還有哪些期待?來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他們?cè)趺凑f(shuō)。

　　著力解決“急難愁盼”

　　交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，道路貨運(yùn)行業(yè)1728萬(wàn)貨車司機(jī)完成了全社會(huì)貨運(yùn)量的74%和周轉(zhuǎn)量的31%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“物暢其流”離不開(kāi)廣大貨車司機(jī)們。

　　不過(guò)，貨運(yùn)行業(yè)一直存在超限超載等不規(guī)范行為，擾亂了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，損害了遵規(guī)司機(jī)的利益。一方面，貨運(yùn)業(yè)粗放發(fā)展以及部分存在的違規(guī)行為影響了道路安全，另一方面，貨車司機(jī)這個(gè)崗位又面臨不少鮮為人知的辛酸。有的地方，“執(zhí)法”變“執(zhí)罰”，對(duì)過(guò)往貨車司機(jī)隨意罰款。部分城市道路，不許貨車行駛，而且經(jīng)常變更，讓司機(jī)無(wú)所適從。在個(gè)別地方，還有偷油偷貨等違法活動(dòng)發(fā)生。

　　此次16部門聯(lián)合制定《意見(jiàn)》，聚焦貨車司機(jī)們的“急難愁盼”，明確了一攬子任務(wù)。包括：嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決清理涉及貨車司機(jī)的不合理處罰規(guī)定，加快完善部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，使行政執(zhí)法更有力度、更有溫度;暢通貨車司機(jī)投訴舉報(bào)渠道，指導(dǎo)各地設(shè)立投訴舉報(bào)電話，對(duì)于涉及貨車司機(jī)的亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)執(zhí)法等事項(xiàng)，堅(jiān)持“一事一處理、即報(bào)即查、即接即辦”;簡(jiǎn)化貨車司機(jī)辦事辦證手續(xù)，落實(shí)道路普通貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革，持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員政務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”;優(yōu)化調(diào)整貨車禁限行政策，保障貨車在城市道路的基本通行需求等。

　　對(duì)此，貨車司機(jī)們普遍給予高度評(píng)價(jià)。河南平頂山的張師傅對(duì)記者表示，這些重點(diǎn)任務(wù)針對(duì)性強(qiáng)，提振了卡友們對(duì)個(gè)人發(fā)展與行業(yè)前景的信心。“《意見(jiàn)》聚焦的問(wèn)題都是長(zhǎng)期、普遍存在的，如部分行政執(zhí)法人員對(duì)司機(jī)亂收費(fèi)亂罰款、部分城市道路貨車禁限行政策不合理等。期待不折不扣落實(shí)到位!”張師傅說(shuō)。

　　“有地停”“放心停”“舒心停”

　　休息難、停車難，一直是貨車司機(jī)們的“煩心事”。

　　“防止疲勞駕駛需要好的休息條件。就算你開(kāi)滿四小時(shí)想休息，沒(méi)停靠的地方也不成。”張師傅介紹，由于多數(shù)公路服務(wù)區(qū)貨車泊位少、休息條件較差，司機(jī)們有時(shí)干脆在路邊泊車休息，睡覺(jué)時(shí)“人不離車”，吃飯時(shí)也不敢讓車離開(kāi)視線。“睡車?yán)锬苁↑c(diǎn)錢，也可以防止有人偷貨偷油。”

　　如何為司機(jī)們踏實(shí)休息、放心停車做好保障?據(jù)了解，近年來(lái)有關(guān)部門已在積極推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)停車位改擴(kuò)建、增加停車位數(shù)量，部分服務(wù)區(qū)設(shè)置了貨車專用停車區(qū)。截至目前，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)和停車區(qū)已設(shè)置近23萬(wàn)個(gè)貨車停車位。交通運(yùn)輸部、全國(guó)總工會(huì)在全國(guó)推進(jìn)建設(shè)700余個(gè)“司機(jī)之家”，為貨車司機(jī)提供休息、淋浴、洗衣、熱水等便民服務(wù)。

　　此次《意見(jiàn)》明確，要改善貨車司機(jī)停車休息條件。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)介紹，將著力保障貨車司機(jī)“有地停”“放心停”“舒心停”。首先，科學(xué)調(diào)整客貨車位比例，進(jìn)一步實(shí)施停車位改擴(kuò)建，加強(qiáng)電子引導(dǎo)服務(wù)，有效增加貨車停車位的供給，保障貨車“有地停”。其次，針對(duì)司機(jī)因怕油貨被盜而不敢下車的問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)區(qū)停車監(jiān)控、加強(qiáng)巡邏巡查、打擊車費(fèi)路霸，讓貨車司機(jī)“放心停”。第三，依托物流園區(qū)以及中石油、中石化加油站等現(xiàn)有設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大“司機(jī)之家”覆蓋范圍，讓貨車司機(jī)“舒心停”。

　　采訪中，有司機(jī)師傅表示，“司機(jī)之家”的確不錯(cuò)，貨車司機(jī)不僅能在邊上停車，還能休息、就餐、洗漱、淋浴、如廁等。不過(guò)，現(xiàn)在這樣的場(chǎng)所還比較少，希望以后能在更多地方普及。

　　讓數(shù)字技術(shù)更好服務(wù)道路貨運(yùn)

　　數(shù)字化正融入各行各業(yè)，道路貨運(yùn)也在向智慧物流發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有超七成貨車司機(jī)使用貨運(yùn)平臺(tái)APP來(lái)實(shí)現(xiàn)找貨、收款等相關(guān)的業(yè)務(wù)。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，司機(jī)師傅手機(jī)上至少有一個(gè)貨運(yùn)APP，有的同時(shí)使用好幾個(gè)貨運(yùn)APP。

　　近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運(yùn)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，在促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)降本增效的同時(shí)為貨車司機(jī)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)提供方便，受到廣大司機(jī)歡迎。江蘇淮安貨車司機(jī)孟師傅平時(shí)通過(guò)中儲(chǔ)智運(yùn)物流運(yùn)力交易平臺(tái)找貨源、完成交易。“這個(gè)平臺(tái)很好用，節(jié)省了找貨時(shí)間，運(yùn)費(fèi)結(jié)算也很及時(shí)。疫情期間，許多行業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊懀?lsquo;互聯(lián)網(wǎng)+’線上貨運(yùn)平臺(tái)將卡友的損失降到最低。”

　　不過(guò)，行業(yè)內(nèi)也存在部分貨運(yùn)平臺(tái)利用資源優(yōu)勢(shì)、誘導(dǎo)駕駛員壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。此次《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為。健全完善網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和貨運(yùn)信息交易撮合平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)管理制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)信息交易撮合平臺(tái)備案管理制度，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，督促平臺(tái)企業(yè)充分聽(tīng)取平臺(tái)從業(yè)司機(jī)意見(jiàn)，合理確定和調(diào)整信息服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、計(jì)價(jià)規(guī)則、競(jìng)價(jià)機(jī)制、派單規(guī)則等平臺(tái)規(guī)則，并在平臺(tái)上公示，不得誘導(dǎo)貨主不合理壓價(jià)和貨運(yùn)車輛超載超限運(yùn)輸，不得誘導(dǎo)貨車司機(jī)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、超時(shí)勞動(dòng)。依法嚴(yán)肅查處互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)損害貨車司機(jī)合法權(quán)益等行為。

　　這些規(guī)定已得到相關(guān)企業(yè)的響應(yīng)。中儲(chǔ)智運(yùn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)目前已整合超270萬(wàn)專業(yè)司機(jī)運(yùn)力，將帶頭實(shí)施國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的《意見(jiàn)》，從各個(gè)維度上采取行之有效的措施保障司機(jī)權(quán)益。其中，切實(shí)保障業(yè)務(wù)的真實(shí)性是企業(yè)一直在堅(jiān)持的。目前，中儲(chǔ)智運(yùn)在嚴(yán)格的資質(zhì)審核機(jī)制和身份認(rèn)證機(jī)制的基礎(chǔ)上，已實(shí)現(xiàn)每一筆業(yè)務(wù)的物流、信息流、票據(jù)流、資金流、貨物軌跡流“五流合一”，這有助于更好地保障平臺(tái)司機(jī)權(quán)益。

　　交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將制定完善互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)管理的有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)信息交易撮合平臺(tái)備案管理制度，督促平臺(tái)企業(yè)合理確定、調(diào)整平臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)規(guī)則。“貨運(yùn)平臺(tái)是個(gè)新事物，運(yùn)行好了各方都受益，希望以后越辦越好!”多名司機(jī)師傅表示。(記者 汪文正)