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超市會(huì)免費(fèi)提供食品分裝袋。
網(wǎng)購(gòu)一次，各種商品被塑料膠帶、保鮮膜等包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)；出門買菜，幾頭蒜裝一袋、一把青菜裝一袋、兩根黃瓜裝一袋，一趟下來(lái)，用上10多個(gè)塑料袋很平常；點(diǎn)一餐外賣，餐廳服務(wù)員將食物打包放進(jìn)塑料餐盒，再裝進(jìn)塑料袋……
如今，一次性塑料制品已成為大眾生活中的主要包裝載體之一，人們也越來(lái)越習(xí)慣于一次性塑料制品的存在。它為人們舒適便利的生活加了分，卻給環(huán)保健康減了分。一次性塑料制品為何屢禁不止？對(duì)此，記者近日進(jìn)行了采訪。
塑料袋使用頻繁
環(huán)保袋使用者少
9月3日上午，記者在永輝超市西安李家村店看到，工作人員用連卷手撕塑料袋將蔬菜、水果等分成小包裝，再貼上價(jià)簽。絕大多數(shù)顧客會(huì)在選好蔬菜、水果和散裝食品后，放進(jìn)塑料袋里。“只有放進(jìn)塑料袋里，才能稱重、貼價(jià)簽，這樣也能把東西歸攏好。”此外，在收銀臺(tái)付款時(shí)，收銀員會(huì)習(xí)慣性地問(wèn)一句：“您需要袋子嗎？”大部分顧客會(huì)選擇購(gòu)買塑料袋來(lái)裝東西。
“用塑料袋很方便，出來(lái)購(gòu)物專門帶個(gè)袋子比較麻煩也占地方。塑料袋拿回家后，還能當(dāng)垃圾袋使用，而且在菜市場(chǎng)買菜時(shí)有些熟食也不適合放在自己拿的布袋里，所以每次買菜都會(huì)用到塑料袋。”剛在西安市長(zhǎng)安區(qū)府東一路永輝超市買完?yáng)|西的王麗說(shuō)。
也有部分購(gòu)物者攜帶環(huán)保購(gòu)物袋。在西安市雁塔區(qū)凱德廣場(chǎng)華潤(rùn)萬(wàn)家超市購(gòu)物的李琴霞付完款后，將商品一件一件放進(jìn)自備的環(huán)保袋里。“現(xiàn)在大多數(shù)超市的塑料袋都要收費(fèi)，我自己拿的這個(gè)布袋可以裝很多東西，用臟了一洗，省錢又環(huán)保。”李琴霞說(shuō)。
記者注意到，超市里，一些購(gòu)物者會(huì)提前備好塑料袋或者一些環(huán)保布袋，而這些人絕大多數(shù)為中老年人。
在西安市碑林區(qū)李家村沃爾瑪超市的自助收銀臺(tái)旁，放置有無(wú)紡布購(gòu)物袋和塑料購(gòu)物袋，標(biāo)價(jià)分別為4.8元和0.2元，大型號(hào)的塑料購(gòu)物袋0.5元。價(jià)格上的較大差異也是絕大多數(shù)人選擇塑料購(gòu)物袋的原因。
在各大蔬菜市場(chǎng)，塑料購(gòu)物袋更是被濫用。記者在采訪中看到，幾乎所有的個(gè)體蔬菜售賣點(diǎn)都擺放著塑料袋，顧客可以隨意使用。“塑料袋沒(méi)辦法收費(fèi)，你收費(fèi)了，就沒(méi)人到你這兒來(lái)買菜了。”許多經(jīng)營(yíng)者表示。
盡管國(guó)家一直倡導(dǎo)減少使用一次性塑料制品，并推出各種明確的限制性規(guī)定，但是收效甚微，一次性塑料制品依然被廣泛使用。與此同時(shí)，隨著外賣行業(yè)和快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展，一次性塑料制品使用量在不斷增加，外賣和快遞成為一次性塑料制品使用新的“重災(zāi)區(qū)”。
如今，絕大部分外賣飯菜都是用一次性塑料制品進(jìn)行包裝，許多快遞外包裝也在使用一次性塑料制品。尤其是冷凍食品的快遞包裝，大多使用較厚的塑料泡沫，對(duì)環(huán)境造成的污染更為嚴(yán)重。
一次性塑料制品為何屢禁不止？
眾所周知，一次性塑料制品對(duì)環(huán)境危害大、不環(huán)保，但為何多年來(lái)屢禁不止？
究其原因，主要有“替代品”吸引力不足、政策本身的局限性以及相關(guān)部門監(jiān)管不力等原因。首先，塑料袋有著價(jià)格低廉、使用方便等不可忽略的優(yōu)勢(shì)，雖然塑料袋需要購(gòu)買，但在消費(fèi)者看來(lái)是完全可以接受的成本，而環(huán)保袋則有攜帶不方便、購(gòu)買價(jià)格高等問(wèn)題；其次，我國(guó)一直在施行的“限塑令”規(guī)定在商超、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所不得免費(fèi)提供塑料袋，但是對(duì)于外賣、網(wǎng)購(gòu)等渠道沒(méi)有明文規(guī)定，這也給這些領(lǐng)域塑料袋泛濫留下機(jī)會(huì)；最后，隨著“限塑令”實(shí)施時(shí)間的推移，相關(guān)部門的監(jiān)管力度越來(lái)越小，導(dǎo)致商家對(duì)塑料袋的使用越來(lái)越隨意。
對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，提出自2021年1月1日起，在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所，餐飲打包外賣服務(wù)以及各類展會(huì)活動(dòng)中，禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋等。“明年起禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋”的話題一時(shí)間沖上熱搜。
8月22日，陜西也出臺(tái)了最嚴(yán)“禁塑令”。省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳制定并印發(fā)《陜西省進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實(shí)施方案》，按照循序漸進(jìn)、分時(shí)分段原則，2020年在西安市（含西咸新區(qū)）率先禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售。該方案還包括2020年年底禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具；全省餐飲行業(yè)禁用不可降解一次性塑料吸管；2025年年底快遞禁用不可降解塑料包裝袋；推廣使用環(huán)保布袋紙袋等內(nèi)容。
“與10多年前出臺(tái)的‘限塑令’相比，此次中央和地方出臺(tái)的一系列新規(guī)定更加全面、更加嚴(yán)格，被稱為‘禁塑令’。‘禁塑令’的出臺(tái)，不再只是針對(duì)塑料購(gòu)物袋，13類塑料制品將在2020年、2022年和2025年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐步迎來(lái)大限。”省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副研究員屈曉東表示，隨著生活節(jié)奏的不斷加快，人們被現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展裹挾向前，并隨之產(chǎn)生了對(duì)于快捷性和便利性的追求，干事情怕麻煩。“其實(shí)，那些看起來(lái)‘麻煩’的環(huán)保袋、古老的菜籃子并沒(méi)有過(guò)時(shí)，并且依然好用。”屈曉東說(shuō)。
“限塑”“禁塑”
離不開(kāi)公眾意識(shí)的轉(zhuǎn)變
“從國(guó)家到地方出臺(tái)的這一系列措施，實(shí)際上是對(duì)塑料制品的‘零容忍’。從‘限’到‘禁’，升級(jí)治理‘白色污染’，同時(shí)細(xì)化法律責(zé)任，明確了時(shí)間表，基本形成了多元共治體系。”屈曉東說(shuō)，“禁塑令”具有系統(tǒng)性、協(xié)同性和有序性的特點(diǎn)，基本涵蓋了塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出全生命周期管理，有利于建立污染防治的長(zhǎng)效機(jī)制。
如何將“禁塑令”落實(shí)、落地？屈曉東表示，首先，各相關(guān)部門要細(xì)化方案、形成合力，建立治理塑料污染的長(zhǎng)效機(jī)制；其次，要落實(shí)日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施；再次，要加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為；最后，要按照2020年、2022年、2025年3個(gè)時(shí)間段，分步驟、分領(lǐng)域逐步擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，積極穩(wěn)妥推進(jìn)塑料污染治理整體工作。
“禁塑令”的推行，將給大家的生活及相關(guān)行業(yè)帶來(lái)變革。
“對(duì)于相關(guān)行業(yè)來(lái)說(shuō)，要培育優(yōu)化一些新業(yè)態(tài)、新模式，加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具，降低應(yīng)用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要更加嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，不得違規(guī)添加對(duì)人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。”屈曉東說(shuō)，規(guī)范塑料廢棄物的回收利用和處置，加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)也很重要，相關(guān)企業(yè)可以結(jié)合垃圾分類，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度。與此同時(shí)，相關(guān)部門在積極推動(dòng)“禁塑令”落地生根的同時(shí)，還需要加大宣傳力度，使人們充分認(rèn)識(shí)到使用塑料產(chǎn)品的危害。
“習(xí)慣不加以抑制，久而久之就會(huì)成為‘生活必需品’，想要禁止使用一次性塑料制品，必須轉(zhuǎn)變公眾意識(shí)。這是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，無(wú)法一蹴而就，需要每個(gè)人的親力親為。”屈曉東說(shuō)。
記者手記
讓我們的生活遠(yuǎn)離“白色污染”
馬黎
從“限塑”到“禁塑”，既可以看到國(guó)家對(duì)不可降解一次性塑料制品使用問(wèn)題的高度重視，也可以看出“白色污染”破壞環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)。
近年來(lái)，國(guó)家限制一次性塑料制品使用的步伐從來(lái)都沒(méi)有停止過(guò)。但在許多地方，一次性塑料制品的使用不僅沒(méi)有得到有效控制，反而愈演愈烈，使用量不斷增加，對(duì)環(huán)境的污染日益嚴(yán)重。
之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的局面，既源于一些地方、部門對(duì)相關(guān)政策執(zhí)行不力、監(jiān)管不夠，導(dǎo)致一次性塑料制品使用泛濫，也源于市場(chǎng)缺少對(duì)一次性塑料制品的有效替代產(chǎn)品。
環(huán)境污染形勢(shì)的嚴(yán)峻和公眾文化程度的提升，使人們的環(huán)保理念大為增強(qiáng)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)人們需要對(duì)物品進(jìn)行包裝時(shí)，卻難以找到合適的替代品。一次性塑料制品攜帶方便、價(jià)格低、獲取途徑多、易于保存，而環(huán)保購(gòu)物袋攜帶不便、購(gòu)買成本高、需要清洗，紙質(zhì)包裝不易保存、防水性差、成本較高。這些，導(dǎo)致環(huán)保購(gòu)物袋和紙質(zhì)包裝等不能有效替代一次性塑料制品，許多人清楚塑料制品的危害，卻又無(wú)可奈何地使用。
限制一次性塑料制品使用、嚴(yán)控“白色污染”勢(shì)在必行，重在執(zhí)行。但是，要使這一措施得到有效執(zhí)行，必須做到疏堵結(jié)合，既要堵，更要疏。
堵，就是相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)好相關(guān)制度，要通過(guò)持之以恒、有力有效的監(jiān)管，從源頭上控制一次性塑料制品的生產(chǎn)，在流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)物流、商超、快遞、餐飲等企業(yè)和個(gè)體工商戶的監(jiān)管，強(qiáng)制性控制一次性塑料制品的使用，并在消費(fèi)末端加強(qiáng)對(duì)一次性塑料制品等白色污染物的處置和處理，最大程度減少其造成的污染。
疏，就是從研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)，促進(jìn)新型替代性包裝用品的普及，滿足群眾的使用需求，形成對(duì)一次性塑料制品的有效替代。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)提速，商超、物流、快遞、外賣等行業(yè)仍將保持高速發(fā)展，對(duì)包裝產(chǎn)品的需求也將進(jìn)一步提升，必須以新的無(wú)污染或低污染產(chǎn)品滿足這種需求。
一次性塑料制品替代產(chǎn)品的推廣和普及，既是必然需求，其中也蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。
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