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　　8月27日記者從省教育廳獲悉，為進一步加強教師統(tǒng)籌管理，優(yōu)化師資配置，促進縣域內(nèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，省教育廳等四部門關(guān)于推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的指導(dǎo)意見出爐，即日起施行。意見明確，我省將創(chuàng)新教職工編制配備，每2-3年動態(tài)調(diào)整中小學(xué)教職工編制。

　　使教師由“學(xué)校人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”

　　該意見實施范圍為各縣(市、區(qū))教育行政部門所屬公辦中小學(xué)(含幼兒園)在編在崗教職工。設(shè)區(qū)市教育行政部門所屬中小學(xué)(含幼兒園)參照執(zhí)行。意見明確，我省將按照“總量控制、統(tǒng)籌調(diào)配、按需設(shè)崗、競聘上崗、合同管理”的原則，全面落實縣級教育行政部門對所屬公辦中小學(xué)在編在崗教職工的歸口管理，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”，促進縣域內(nèi)師資均衡配置;切實落實中小學(xué)的用人自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動廣大校長教師的積極性，激發(fā)教師隊伍整體活力，努力辦好人民滿意的教育。

　　我省將全面落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際制定小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校以及特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。加大教職工編制統(tǒng)籌配置和市域內(nèi)調(diào)劑力度，在不突破市級事業(yè)編制總量前提下，向中小學(xué)教師隊伍傾斜。進一步完善事業(yè)單位編制“周轉(zhuǎn)池”制度，鼓勵縣(市、區(qū))探索設(shè)立中小學(xué)教職工編制臨時周轉(zhuǎn)專戶，確保所屬中小學(xué)按需補充配備教師。鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式，逐步壓縮使用編制的非教學(xué)人員比例。

　　將每2-3年動態(tài)調(diào)整中小學(xué)教職工編制。嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁“有編不補”和長期聘用代課人員。

　　進一步健全中小學(xué)崗位設(shè)置管理動態(tài)調(diào)整機制，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例。縣級人社部門會同教育部門，按照相關(guān)原則統(tǒng)一核定縣域內(nèi)不同類型中小學(xué)專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位總量，實行總量控制、動態(tài)調(diào)整。

　　縣級教育行政部門在核定的崗位總量內(nèi)，按照學(xué)校規(guī)模、班額等情況，將崗位具體分配到各學(xué)校，并結(jié)合相關(guān)情況進行動態(tài)調(diào)整。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，分配專業(yè)技術(shù)中、高級崗位時應(yīng)適當(dāng)向農(nóng)村、偏遠地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。

　　進一步落實學(xué)校用人自主權(quán)

　　完善按崗聘用制度。縣級教育行政部門按照“總量控制、統(tǒng)籌調(diào)配、按需設(shè)崗、競聘上崗、合同管理”的原則，對縣域內(nèi)教師實行統(tǒng)一管理、按需配備，學(xué)校負責(zé)教師的使用和日常管理。進一步落實學(xué)校用人自主權(quán)，各學(xué)校在核定的編制和崗位總量內(nèi)，依法依規(guī)做好聘用合同的簽訂、履行，鼓勵各學(xué)校建立完善能上能下、能進能出的競爭性用人機制，激發(fā)中小學(xué)教師隊伍的活力。嚴(yán)禁未經(jīng)審批備案隨意抽調(diào)借用中小學(xué)教師。

　　優(yōu)化考核評價機制。加強教師崗位考核，依據(jù)崗位職責(zé)，制定分類考核指標(biāo)和考核辦法，建立完善學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的教師考核評價機制。突出考核教師師德表現(xiàn)、工作績效和能力水平與崗位要求的匹配度，并將考核結(jié)果作為資格注冊、評先評優(yōu)、職稱評聘、薪酬分配以及續(xù)訂聘用合同等工作的重要依據(jù)。

　　意見明確，教師補充配備優(yōu)先保障農(nóng)村、艱苦邊遠地區(qū)中小學(xué)以及體音美、心理健康等緊缺學(xué)科需要。鼓勵各地探索通過先面試后筆試，高層次及緊缺專業(yè)人才采取直接面試或考察聘用等方式招聘優(yōu)秀人才到學(xué)校任教。

　　持續(xù)推進縣域內(nèi)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化，采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，每學(xué)年按照要求完成規(guī)定比例的交流輪崗任務(wù)。積極引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，在職務(wù)(職稱)評聘、薪酬福利、評優(yōu)表彰、培訓(xùn)等方面對參加交流輪崗的校長教師予以傾斜。推動實施銀齡講學(xué)計劃。

　　保障教師工資待遇。根據(jù)當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整情況同步調(diào)整義務(wù)教育教師工資待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，同時統(tǒng)籌考慮高中和幼兒園教師工資待遇。

　　縣級教育行政部門指導(dǎo)學(xué)校完善績效工資分配辦法，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，向教育教學(xué)實績突出的一線教師和班主任傾斜。繼續(xù)做好鄉(xiāng)村教師生活補助政策落實等。

　　逐步建立中小學(xué)教師退出機制

　　逐步建立中小學(xué)教師退出機制。加強考核結(jié)果運用，對于年度考核或聘期考核不合格的，學(xué)校可以調(diào)整其工作崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。教師無正當(dāng)理由不同意學(xué)校調(diào)整其工作崗位的，或調(diào)整到新工作崗位后考核仍不合格的，可按有關(guān)規(guī)定解除聘用合同。

　　完善教師退出機制。進一步做好中小學(xué)教師資格定期注冊工作，對于注冊不合格或逾期不注冊的人員，依照規(guī)定調(diào)整出教師崗位，不得從事教育教學(xué)工作。對于在政治思想、社會公德、生活品德、學(xué)術(shù)道德等師德師風(fēng)方面存在嚴(yán)重問題的，嚴(yán)格實行“一票否決”，依法依規(guī)撤銷教師資格，解除教師職務(wù)，清除出教師隊伍。

　　記者任娜 實習(xí)生張潔