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　近日，陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕 百姓共享發(fā)展成果——2021年陜西城鄉(xiāng)居民收入情況簡析”。

　　2021年，陜西砥礪奮進(jìn)、勇克時(shí)艱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，發(fā)展成果惠及百姓，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，共同富裕初步顯現(xiàn)。

　　情況簡析中，提出了城鄉(xiāng)居民增收的幾點(diǎn)建議。

　　城鎮(zhèn)居民增收方面

　　實(shí)施積極穩(wěn)健的政策性調(diào)資，夯實(shí)城鎮(zhèn)居民的工資性收入。陜西省“十四五”規(guī)劃中提出的“讓民生福祉得到更大改善，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于“十四五”促進(jìn)全省城鄉(xiāng)居民增收推動(dòng)富民惠民的意見》的通知精神，各政府部門協(xié)同發(fā)力，建立科學(xué)合理的工資增長機(jī)制，落實(shí)國家增資政策和工資集體協(xié)商制度，健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重控制和管理，努力縮小行業(yè)間的收入差距，逐步培育和擴(kuò)大中等收入階層。

　　鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，大力提高城鎮(zhèn)居民的經(jīng)營凈收入。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，實(shí)施更加積極的金融幫扶政策，簡化審批流程，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，聚焦政策資源，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)地位，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者按照市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)嵤﹦?chuàng)業(yè)項(xiàng)目，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)。堅(jiān)持非禁即入，允許各類創(chuàng)業(yè)主體平等進(jìn)入國家法律法規(guī)未禁入的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，努力降低創(chuàng)業(yè)門檻，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，讓更多的城鎮(zhèn)居民成為經(jīng)營者，增加經(jīng)營凈收入。

　　繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入在總收入構(gòu)成中的比重。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)居民進(jìn)行合理投資行為，增強(qiáng)居民理財(cái)意識(shí)，提高理財(cái)水平，拓寬城鎮(zhèn)居民投資理財(cái)?shù)那�道，引�?dǎo)居民逐步從存款保值向投資生財(cái)轉(zhuǎn)變。

　　農(nóng)村居民增收方面

　　在增加農(nóng)民工工資收入方面持續(xù)發(fā)力。一是健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜，實(shí)行“菜單式”、“分段式”、“幫帶式”等培訓(xùn)方式，培育新型職業(yè)農(nóng)民，培育實(shí)用技術(shù)人才，提高農(nóng)民工的“含金量”，滿足未來農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)工人”技能需要；二是持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，發(fā)揮農(nóng)村自然景觀文化優(yōu)勢(shì)，依托鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近就業(yè)，尤其是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，適度提高勞務(wù)報(bào)酬占比；三是堅(jiān)持不懈地做好就業(yè)信息服務(wù)，開展勞務(wù)輸出合作。以勞動(dòng)力精準(zhǔn)輸出為導(dǎo)向，在農(nóng)村設(shè)立勞動(dòng)力輸出服務(wù)站。探索建立勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)體系，提高勞務(wù)輸出的組織化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

　　確保農(nóng)民家庭經(jīng)營凈收入穩(wěn)步增長。在種植優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物的地區(qū)，農(nóng)民的家庭經(jīng)營收入已經(jīng)超過了工資性收入，成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的主要因素。各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)各地實(shí)際情況，按照“適應(yīng)市場(chǎng)、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則，大力培育鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)，制定有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的信貸政策，對(duì)名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，把農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)企業(yè)和個(gè)人當(dāng)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，依靠擴(kuò)大市場(chǎng)份額增加農(nóng)民經(jīng)營收入。還要鼓勵(lì)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)“田秀才”、“土專家”等鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　深入探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激活“沉睡”資源。按照“依法、自愿、有償”的原則，采取土地入股、租賃、抵押、技術(shù)承包和土地融資等多種辦法，加快土地合理流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)紅利落實(shí)到位，增加流出戶的財(cái)產(chǎn)性收入。既使農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)“穩(wěn)得住”，也讓土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)逐步“活起來”。閑置的土地能夠流轉(zhuǎn)到種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)民也能通過土地流轉(zhuǎn)獲取收入。華商報(bào)記者 黃濤