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西安市發(fā)展和改革委員會 西安市教育局

西安市財政局 西安市市場監(jiān)督管理局

關(guān)于規(guī)范西安市公辦幼兒園收費管理的通知

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)發(fā)改部門、教育局、財政局、市場監(jiān)管局，市屬各公辦幼兒園：

為落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號）、《教育部等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》（教財〔2020〕5號）、《陜西省發(fā)展和改革委員會等四部門關(guān)于印發(fā)〈陜西省幼兒園收費管理實施細(xì)則〉的通知》（陜發(fā)改價格〔2021〕390號）、《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動公辦幼兒園擴容提質(zhì)實施方案的通知》（市政辦發(fā)〔2024〕6號）等文件精神，進(jìn)一步加強我市公辦幼兒園收費管理，規(guī)范收費行為，促進(jìn)我市學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市公辦幼兒園收費管理有關(guān)事項通知如下：

一、公辦幼兒園收費項目

公辦幼兒園收費項目為：保教費、服務(wù)性收費和代收費。

二、公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定

（一）收費標(biāo)準(zhǔn)。西安市公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

西安市公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/生·月

公辦幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開放的，保教費可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮，上浮幅度不超過30%。

（二）執(zhí)行范圍。保教費收費標(biāo)準(zhǔn)適用于我市行政區(qū)劃范圍內(nèi)所有公辦幼兒園，其中閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、西咸新區(qū)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力，保教費標(biāo)準(zhǔn)在不高于上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上由各區(qū)縣發(fā)改、教育、財政、市場監(jiān)管部門提出具體意見報轄區(qū)政府審定后執(zhí)行，并抄送市發(fā)改、教育、財政、市場監(jiān)管部門。

各開發(fā)區(qū)原隸屬相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)的公辦幼兒園，執(zhí)行相關(guān)行政區(qū)的保教費收費標(biāo)準(zhǔn)。

（三）公辦幼兒園保教費收費實行“新生新辦法，老生老辦法”。2024年秋季起新入園小班幼兒執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。2024年秋季在園的中班幼兒執(zhí)行老標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園大班幼兒按現(xiàn)行規(guī)定免收保教費。

（四）困難家庭保教費優(yōu)惠政策。自2024年秋季及以后新入園幼兒，經(jīng)民政部門認(rèn)定為最低生活保障家庭兒童、最低生活保障邊緣家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童等免收保教費。

（五）保教費按月或按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。

三、服務(wù)性收費和代收費

（一）服務(wù)性收費和代收費項目。幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便可收取的服務(wù)性收費為伙食費（含餐點）；可收取的代收費包括體檢費、保險費。服務(wù)性收費和代收費應(yīng)遵循“幼兒家長自愿、據(jù)實收取、及時結(jié)算、定期公布”的原則，收費應(yīng)與保教費區(qū)分，單列開票收取，不得與保教費合并收取。

（二）服務(wù)性收費不得以營利為目的。伙食費（含餐點）按月預(yù)收，專款專用，標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園按照保本原則核定（伙食費成本包含非財政撥付的原材料、人工、水電氣、廚房用具等費用）。

（三）代收費不得加收任何服務(wù)費用。按照國家規(guī)定對入園和在園幼兒進(jìn)行體檢的，體檢費用按照陜西省醫(yī)療服務(wù)價格管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；政府免費提供的規(guī)劃免疫疫苗不得收費；保險費按照保險公司公布的險種費率計收。

國家及陜西省另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

四、退費規(guī)定

（一）幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按月保教費繳費額的50%退還；超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳月保教費；實行按學(xué)期繳費的幼兒園，幼兒當(dāng)月退費規(guī)定參照上述按月繳費的退費政策執(zhí)行，剩余整月未入園的，全額退還保教費。

（二）幼兒園寒暑假起收假當(dāng)月，以實際未在園天數(shù)據(jù)實退還保教費。

（三）因園方原因或自然災(zāi)害、應(yīng)急管理等不可抗力造成幼兒不能正常入園的，幼兒園應(yīng)按實際未在園天數(shù)據(jù)實退還保教費。

（四）伙食費按未服務(wù)的實際天數(shù)據(jù)實退還所繳費用。

五、加強公辦幼兒園收費管理

（一）嚴(yán)禁自定收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。各公辦幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行政府定價，不得擅自提高保教費標(biāo)準(zhǔn)。除本通知規(guī)定的保教費、服務(wù)性收費和代收費外，各公辦幼兒園嚴(yán)禁以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用；嚴(yán)禁收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、借讀費、贊助費等；嚴(yán)禁收取報名費、入園資料費、營養(yǎng)費、建園費、管理費、接送卡費、育兒報刊費、教材和資源包費及各種形式的押金、備用金等。

（二）加強收費公示。各公辦幼兒園應(yīng)在顯著位置通過門戶網(wǎng)站、公示欄、公示牌等形式，向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、減免優(yōu)惠規(guī)定、退費規(guī)定和舉報電話等相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按照公示的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。

（三）建立收費臺賬制度。各公辦幼兒園實行收費臺賬制度，按要求據(jù)實填報《收費情況報告表》，于每年3月底前按隸屬關(guān)系向市、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育行政部門報送上一年度收費情況，教育行政部門匯總后報同級發(fā)展改革部門。

（四）公辦幼兒園保教費收入實行收支兩條線管理。市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）財政、教育部門應(yīng)確保公辦幼兒園保教費收入全部撥付幼兒園，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。各公辦幼兒園要確保撥付的教育經(jīng)費全部用于教育教學(xué)活動，改善辦園條件，提升辦園質(zhì)量，保障公辦幼兒園健康發(fā)展。

（五）加強公辦幼兒園收費監(jiān)管。各級教育、發(fā)改、市場監(jiān)管部門要加強公辦幼兒園收費監(jiān)管，對不按照本通知規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費，不執(zhí)行退費規(guī)定，違反規(guī)定巧立名目亂收費及未落實教育收費公示制度的，由相關(guān)部門依照職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

本通知自2024年秋季開學(xué)起執(zhí)行。

西安市發(fā)展和改革委員會 西安市教育局

西安市財政局 西安市市場監(jiān)督管理局

2024年7月1日