跟帖評論自律管理承諾書 不良信息舉報電話：陜工網(wǎng)(029-87344613)“農(nóng)村地區(qū)在2017年4月1日至2019年10月底以內(nèi)（城鎮(zhèn)地區(qū)在2018年10月底前），實施煤改氣或煤改電，每戶可享受不超過3000元的一次性設(shè)備和安裝費補助。”
然而，近日華商報記者走訪西安市城六區(qū)多個區(qū)域了解到，時隔5個月過去了，這筆補貼款仍未能發(fā)放。
記者從城六區(qū)民政等部門了解到，目前這筆資金已落實到位，將盡快逐步發(fā)放給市民。
相關(guān)政策
2017年年初，西安市政府發(fā)布了《2017年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”“1+1+9”組合方案》，明確了當年治霾的目標、任務(wù)、措施和要求。同年4月下旬，《關(guān)于西安市2017年居民生活煤改電煤改氣工作實施方案》下發(fā)，要求各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會對各自轄區(qū)內(nèi)居民生活使用原煤情況進行調(diào)查摸底，負責各項改造工作的具體組織實施，負責各項居民生活“煤改電、煤改氣”政府補貼鼓勵政策的落實，以及政府補貼資金的發(fā)放工作，保證10月底全面完成這項任務(wù)。
2017年11月14日，西安市政府網(wǎng)站發(fā)布《西安市鐵腕治霾財政獎補辦法》，提到對參與實施鐵腕治霾治理的城鄉(xiāng)居民、個體工商戶、各級各類企事業(yè)單位和駐西安部隊等，按照相應(yīng)的補助標準給予補助。作為老百姓最為關(guān)注的散煤取暖方面，政策鼓勵城鄉(xiāng)居民家庭改用天然氣或電替代散煤，從2017年4月1日起，農(nóng)村地區(qū)2019年10月底前（城鎮(zhèn)地區(qū)在2018年10月底前），實施“煤改氣”或“煤改電”，每戶可享受不超過3000元的一次性設(shè)備和安裝費補助。”居民家庭根據(jù)具體情況可“二選一”另外，對實施煤改氣、煤改電的居民家庭，財政還將按每戶不超過1000元給予燃氣費或電費補貼，補助政策暫按1年執(zhí)行。
2018年3月6日西安市發(fā)改委相關(guān)人員接受華商報采訪時表示，全市各區(qū)縣于采暖季結(jié)束的3月15日后全面啟動補貼審批發(fā)放工作。“請市民們放心，政府的承諾是絕對兌現(xiàn)的，而且也會用最短的時間完成補貼發(fā)放。”該負責人說，“政策制定是有范圍的，對于范圍外的市民，未享受到補貼政策的市民，請大家理解。此外我們還會根據(jù)第一年發(fā)放補貼的情況，進行總結(jié)，在接下來的實施過程中進行完善。”由于補貼屬于財政撥款發(fā)放，需要各區(qū)縣把具體金額報上來，財政才能把資金下發(fā)。“而且對簽訂協(xié)議的居民、村民，我們還要入戶檢查，并且進行七天的名單公示，要把一些不合格者剔除掉。還需一些時間才能讓老百姓拿到這筆補貼款。”發(fā)改委相關(guān)負責人說。
記者調(diào)查
東七路予興小區(qū)居民：五個月了，錢還沒到手里
位于東七路的予興小區(qū)內(nèi)是個老舊小區(qū)，小區(qū)及周邊未通暖氣，也未通天然氣，住戶過冬往年是依靠燃煤取暖。去年冬季為響應(yīng)政府治污減霾的號召，居民紛紛拆掉了自家的煤爐子和煙囪，購置了空調(diào)或電暖氣取暖。
“這不是有補貼嗎，而且也不讓燒煤了，就買了一臺電暖氣冬季用電取暖。“2018年8月10日，居住在予興小區(qū)的一位中年人算了一筆賬，”我花了1200元買了一臺電暖氣，按照60%的補貼，相當于省了720元，自己只掏480元。電費每度補貼0.25元，我用了有400多度電，剛好能補貼1000元。”
可讓這位中年男子不解的是，去年簽了煤改潔協(xié)議后，在今年3月份又給社區(qū)遞交了購買設(shè)備的發(fā)票和購電憑證以及領(lǐng)取補貼的銀行卡賬號后，這領(lǐng)補貼的事似乎就沒有了下文。
“都過去了5個月了，當初承諾的補貼怎么還沒發(fā)到老百姓手里。”該市民說，“政策再好，你不落實，錢沒到老百姓手里，這算怎么一回事。”
■新城區(qū)民政局回應(yīng)
10日，記者致電新城區(qū)民政局，相關(guān)工作人表示，目前區(qū)上已將補貼資金發(fā)放給了各街道辦。”錢已經(jīng)發(fā)到各街辦了，這幾天就應(yīng)該能把錢發(fā)給市民。“
紅廟村村民：催問多次仍無明確答復(fù)
張女士今年40多歲，是紅廟村的一名村民。她說，去年11月左右看到了村委會發(fā)出的通知，得知了“煤改潔”的政策，于是購置新空調(diào)。今年年初自己將村委會要求的材料全部遞交了上去，之后便杳無音信，直到現(xiàn)在還沒有發(fā)放補貼。她多次向村委會詢問，但村委會告訴她，還沒有下來，等待通知。“也不知道到底給不給發(fā)。當初讓煤改電的時候，喊得熱鬧，可到發(fā)補貼的時候卻沒了音。”
紅廟村另一名村民，今年50多歲的李先生也反映了類似情況，他將購置空調(diào)的所有票證都交給了村委會，但遲遲不見發(fā)補貼的消息。“據(jù)說我家的電費能報銷個七八百元。”
8月10日，丈八街道辦表示，目前他們并沒有收到上級的通知，因此沒辦法告知補貼發(fā)放的時間，具體還得等區(qū)上的撥款。
■雁塔區(qū)民政局回應(yīng)
“農(nóng)村的‘煤改潔’發(fā)放歸農(nóng)業(yè)部門管，據(jù)我們了解，目前資金已到達區(qū)上，復(fù)審也已經(jīng)結(jié)束了。”西安市雁塔區(qū)民政局社會救助科工作人員表示，目前他們就補貼資金的發(fā)放方式進行了討論，待發(fā)放辦法出來后，將盡快給居民發(fā)放。民政局這邊也一直在催財政局。
東關(guān)南街居民：啥時發(fā)補貼不清楚
東關(guān)南街周邊的小區(qū)大多屬棚戶區(qū)，因老舊小區(qū)存在的各種問題，導(dǎo)致其中一些既沒有天然氣也沒有集中供暖。由于這些小區(qū)幾乎就在市中心，禁煤事宜及煤改潔政策也在前期做得相對較好。
“既然不能燒煤取暖，冬天只好用電取暖。剛好政府還對我們這些住戶取暖有一定的補貼，大家紛紛響應(yīng)煤改潔政策。”附近一居民說。更值得大家高興的是，就在今年年初附近多個小區(qū)接入了市政天然氣管道，以后冬季取暖就可以通過購買天然氣壁掛爐自己燒暖氣了。
“這不是天然氣通了嗎，好多人都用壁掛鍋爐取暖。”附近一小區(qū)的居民說，“4月份我們就把領(lǐng)取補貼該遞交的資料給了社區(qū)，如今已經(jīng)過去了好幾個月，仍未見補貼。問社區(qū)，社區(qū)也不知道什么時候給大家發(fā)補貼。”
8月10日，在社區(qū)服務(wù)站，一位工作人員解釋到：“補貼這個程序還是比較麻煩的，也不是我們能決定的。當時工作分了好幾個階段，前期挨家挨戶摸底，落實到每一戶，下來登記交資料，報銷又交一次資料，持續(xù)好幾個月。具體負責補貼的，我們專門有一位主管人員，可現(xiàn)在不在。據(jù)我了解到，第一筆錢應(yīng)該已經(jīng)到賬了，目前正在核對。”
■碑林區(qū)民政局回應(yīng)
記者和碑林區(qū)民政局相關(guān)科室取得聯(lián)系。“煤改潔的補貼，今年7月就已經(jīng)下發(fā)到了區(qū)上。目前發(fā)改委還在和民政這邊溝通，等拿出了相應(yīng)發(fā)放辦法就給大伙把錢發(fā)下去了。”這名工作人員說。
雅逸小區(qū)居民：等了很久仍未見補貼發(fā)放
張女士家住蓮湖區(qū)任家口社區(qū)雅逸小區(qū)。任家口經(jīng)過舊村改造，建造全新的雅逸新城一期和二期住房。穿過雅逸新城一期，走到盡頭就可以看到張女士居住的雅逸小區(qū)。與周圍高聳、嶄新的小區(qū)不同，雅逸小區(qū)樓層普遍不高，樓貌偏舊，小區(qū)內(nèi)老年人居多。
雅逸小區(qū)現(xiàn)有住戶272戶，小區(qū)還沒有通天然氣。到了冬天，一部分住戶靠燒煤取暖，一部分有條件的住戶用空調(diào)等電暖設(shè)備取暖。
“我家冬天就是用空調(diào)取暖，但太貴了，很不劃算。”張女士說，去年11月份，取暖期開始的時候，有社區(qū)的工作人員和物業(yè)通過張貼公告、打電話通知等方式，倡導(dǎo)住戶不要燒煤取暖，改用電，并且說可以報銷60%的電費和設(shè)備費，最高為3000元。
由于張女士家的空調(diào)是在當初裝修時購買的，不符合取暖設(shè)備補貼的時間要求。只能根據(jù)政策對她家取暖期的電費進行補貼。“按照政策去年取暖期我家光電費就可以補貼700多元。可好幾個月前發(fā)票已經(jīng)交給社區(qū)，也不知道怎么回事現(xiàn)在還沒有發(fā)下來。”交了相關(guān)材料后，張女士一直在等社區(qū)領(lǐng)補貼的通知，可是過去了這么久，補貼還是沒有到手。
“我剛剛在銀行問過了，還沒打到卡上呢。”家住青門村104號的周大爺說，“3月份表都交了，啥都交了，當時說補貼到的時候會打電話，到現(xiàn)在也沒接到電話，打印復(fù)印這些材料，有的材料復(fù)印了三四遍，來家里給我照了2次相，已經(jīng)花了幾十塊錢了，補貼現(xiàn)在還沒下來。”
■蓮湖區(qū)民政局回應(yīng)
記者致電蓮湖區(qū)民政局，相關(guān)工作人員答復(fù)，6月已經(jīng)將補貼資料送到了區(qū)發(fā)改委，相應(yīng)的補貼資金也已經(jīng)到了區(qū)上，目前就等區(qū)財政局制定出發(fā)放文件，就可以逐級發(fā)放到老百姓的手里了。
南康村園丁公寓居民：光登記了啥時發(fā)錢沒下文
程師傅住在南康村園丁公寓，公寓未接入集中供暖，也未接入天然氣管網(wǎng)。程師傅說，“去年冬天為了治污減霾，社區(qū)、物業(yè)不停地給大家宣傳不能燒煤了，要改用電取暖。可這用電取暖畢竟費用要比燒煤貴了，聽說政府對我們小區(qū)的這種情況有補貼，當時不少人就簽了煤改電協(xié)議，只要冬季不用燃煤取暖，就可以享受到財政補貼。可這眼瞅著過去了好幾個月了，怎么卻不見給我們發(fā)錢呀。”
據(jù)程師傅介紹，為響應(yīng)煤改電，去年他購置了新空調(diào)，整個冬季取暖從以前的燃煤改成了用電。“今年3月份，我申請補貼的材料當時給物業(yè)交了一大堆，可這都過去了5個月了，補貼卻一直沒見發(fā)。”
隨后華商報記者聯(lián)系了該小區(qū)所屬的張家堡街道辦。“專門負責煤改潔的同事不在，但我聽他說，錢已經(jīng)發(fā)到街道辦了，應(yīng)該很快能發(fā)到老百姓手中。”工作人員介紹到。
■未央?yún)^(qū)民政局回應(yīng)
未央?yún)^(qū)民政局工作人員說：“目前煤改潔的補貼已撥給轄區(qū)各街辦了，可能近期就給發(fā)到老百姓手里。發(fā)放的時候社區(qū)會通知大家，直接把錢打入之前提交的銀行賬戶里，到時請市民及時查收。“
席王村村民：村干部也不知道何時發(fā)補貼
席王村位于西安市灞橋區(qū)，屬城中村。當?shù)卮迕穸救∨Ｄ甓家揽孔约业拿禾繝t。去年因治污減霾的要求，村民王師傅發(fā)現(xiàn)，賣煤的很少了，即便好不容易找到賣煤的，煤炭的價格也比往年貴了整整一倍。
“這不是不讓燒煤取暖了嘛，賣煤的都是偷偷賣，即便你買了煤，也不敢用，村上和街辦管得嚴，誰要是燒煤就直接把爐子給收走了。”王師傅說，“煤的價格也比往年要高了一倍，燒煤取暖基本和電取暖價錢差不多了。而且政府還有電費補貼，去年我就花了7000元買了一臺新空調(diào)，改用電取暖。”
可王師傅不解的是，當初煤改電時，街辦和村上說是有補貼�？裳巯滤奄徺I空調(diào)的發(fā)票和購電憑證交給村上都好幾個月了，可相應(yīng)的補貼卻壓根沒見到。“當時不讓燒煤，村干部倒是積極得很，隔三差五地又是檢查又是宣傳�？蛇@都過去了這么久了，大伙也響應(yīng)了煤改電號召，補貼的錢卻沒見到。”
王師傅告訴記者，他還問過村干部和街道辦，可對方也不知道具體什么時候能發(fā)下來。“只是答復(fù)說，過一段時間就發(fā)。”
■灞橋區(qū)民政局回應(yīng)
華商報記者聯(lián)系了灞橋區(qū)民政局負責煤改潔事宜的相關(guān)科室。工作人員稱：“村子的政策歸農(nóng)業(yè)部門管，社區(qū)居民歸民政部門管。目前煤改潔的補貼款市上已經(jīng)撥款到了區(qū)上，但還需要經(jīng)過區(qū)民政局、財政局，發(fā)改委的多方復(fù)審，之后資金就會發(fā)放下來，請耐心等待。” 華商報記者 謝濤 實習記者 尤潔 王娜 張仕杰 實習生 張鵬康 攝影 強軍
補貼發(fā)放還有些問題待解決
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從提交各種材料至今已經(jīng)過去了近5個月，對于百姓最為關(guān)心的“煤改潔”補貼，西安城六區(qū)各民政局表示，資金已到賬，即將發(fā)放給市民。
然而在華商報記者走訪時仍發(fā)現(xiàn)有些問題有待協(xié)調(diào)解決。
1 錯過了申報期 50戶居民怎么辦？
8月10日上午9時，華商報記者在農(nóng)興路周邊走訪時，遇到了正買菜回家的魏大姐。
“今年3月的時候社區(qū)通知要收材料，只給了大家4天時間，這中間還有兩天是周末社區(qū)沒人上班，所以只有兩天時間，很多人都沒來得及弄材料，當時我們農(nóng)興路24號院只有很少一部分人把資料交了上去。錯過時間的，社區(qū)也不收了，到最后沒趕上時間的居民都把材料交到我這兒來了。我?guī)痛蠡锟茨懿荒馨焉暾堁a貼的資料給交上去。”居委會的魏大姐一邊說一邊數(shù)著，這些資料整整一共50份。
記者翻看一沓發(fā)票，注意到有天然氣初裝費2500元、壁掛鍋爐5100元。“這可是足足50戶的呢，要是沒批下來，我咋給大家交代呢？”魏大姐看著手里的一沓材料，略顯無奈。
當日，華商報記者陪同魏女士，一起前往該小區(qū)所在社區(qū)龍首原社區(qū)。工作人員在得知魏女士手中有50份未交上去的申請煤改潔補貼資料時，問了一句，有沒有問過北關(guān)街道辦怎么處理。魏女士解釋：“街辦光說會來收，可沒說哪天來收，這么多人的資料交不上去放在我這兒不是個事。”
聽到這里，這位工作人員有些不耐煩地說：“既然街道辦都說還會來收，你還著啥急？這次時間太短沒有交上，看下次情況有沒有啥變化，這種話我們也不敢亂說。你放心，街辦收的話會給你說的，因為這都是一批一批的。這批結(jié)束了就等著吧，自己操點心，到時候會貼通知的。”
隨后，華商報記者又致電蓮湖區(qū)北關(guān)街道辦，咨詢農(nóng)興路24號院有50戶“煤改潔”的居民材料都準備好了但沒趕上提交時間，有沒有什么處理的辦法，工作人員說：“至于漏掉、沒來得及上報的部分居民，應(yīng)該會有下一批，但具體什么時間、以什么方式，只能等文件下來。”
2 之前通氣最近才裝壁掛爐的咋不算？
按照西安市財政局、西安市發(fā)展和改革委員會、西安市農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會、西安市民政局、西安市鐵腕治霾領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室五部門于2017年11月20日出臺的《西安市城鄉(xiāng)居民煤改清潔能源財政補貼發(fā)放實施細則》，獎補對象為戶籍在本市的所有實施煤改清潔能源的城鄉(xiāng)居民；認定時間為2017年4月1日，此日之前，如果天然氣接入小區(qū)，但住戶沒有安裝壁掛爐，在后來煤改潔時又安裝了壁掛爐的，沒有補貼；此日之后發(fā)生的煤改清潔能源設(shè)備購置費、天然氣工程安裝費及為采暖發(fā)生的購氣費購電費，以正式發(fā)票為憑計算財政補貼金額。
也就是說，在2017年4月1日之前小區(qū)已具備天然氣入戶的，即便未購置天然氣壁掛爐取暖，而是使用燃煤取暖，在政策出臺后，購置天然氣壁掛爐，改用天然氣取暖的不在此次補貼范圍。對此，華商報多路記者在8月10日全市走訪時發(fā)現(xiàn)，不少居民對按照這一時間點來發(fā)放補貼頗有爭議。
中和里小區(qū)的雷先生說：“我們這是老小區(qū)，大多數(shù)人收入都不高，雖然通的有天然氣，可用壁掛爐的卻很少。往年冬天都靠燒煤取暖，去年冬天不是不讓燒煤了嗎，還聽說煤改氣可以領(lǐng)補貼，不少人就買了壁掛了，改成了天然氣取暖。誰知后來社區(qū)的人說我們院子以前就通了天然氣，不在享受補貼的范圍內(nèi)。”
藥王洞社區(qū)的一位工作人員解釋：“去年4月1日有天然氣的小區(qū)是不在這個政策范圍之內(nèi)的。你裝不裝壁掛爐是你自己家里的事情，只要天然氣進院子就沒有資格，不在登記范圍。”
青年路社區(qū)的一位居民說，她所在的小區(qū)也是很早前就通了天然氣，但自家去年冬天才從原來燒煤取暖改成了用天然氣取暖。“我們老百姓響應(yīng)政府煤改氣，幫城市治污減霾出一份力，可為什么補貼卻沒有我們什么事。”這位女士覺得不公平，“之前燒煤的土暖氣，可是花了好幾千塊錢裝的。去年為了配合市上煤改氣，我們拆了當廢品賣，又花了近萬元改成了天然氣壁掛爐。憑什么就沒有我們的補貼？政府為了治污減霾，我們老百姓當然要配合，可是這治污減霾的費用總不能讓老百姓來買單吧。”
3 小區(qū)落不成戶的怎么辦？
位于阿房路百花四村小區(qū)的張師傅在申請“煤改潔”補貼時也遇上了郁悶事。“我們小區(qū)沒法落戶，業(yè)主的戶口都沒在小區(qū)，怎么領(lǐng)補貼。”
2017年12月9日，華商報刊登針對“煤改潔”補貼若干疑問，西安市10余部門權(quán)威答疑時，明確對人戶分離的情況進行了解釋。符合條件的居民，如果存在居住地與戶口所在地不一致的，由戶籍所在地社區(qū)（村）核實后報街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核并出具未在戶籍所在地享受補貼政策的證明，由居住地負責登記、核發(fā)補貼并負責日常監(jiān)管。
然而在實際落實時，卻出現(xiàn)了偏差。“我們小區(qū)去年5月份開始著手天然氣入戶施工，今年7月份期盼已久的天然氣就終于入戶通氣了。再加上市上有‘煤改潔’補貼政策，很多業(yè)主在通氣的時候就花費了一萬元左右直接安裝了天然氣壁掛爐。”張師傅說，“要知道我們以前大多是使用燃煤取暖的，如今天然氣一通，今年的冬天終于可以使用天然氣取暖了。更為高興的是，剛好還在煤改潔補貼領(lǐng)取的時間點內(nèi)。“按照補貼政策張師傅僅天然氣設(shè)備費就能領(lǐng)到上限的3000元，對于工薪階層的他來說，這筆錢也算不少了。
“可我們業(yè)主去社區(qū)咨詢領(lǐng)取補貼事宜時，卻被告知戶籍要在該小區(qū)才能領(lǐng)取。”張師傅說，“尷尬的是，百花四村小區(qū)由于歷史原因，小區(qū)就沒開大戶。業(yè)主根本無法把個人戶口落在小區(qū)。”據(jù)張師傅講，業(yè)主多次和社區(qū)溝通，最終社區(qū)答復(fù)是，只要戶口在社區(qū)范圍內(nèi)的就可以申請補貼。
“可這又出現(xiàn)了問題。我們不少業(yè)主的戶口都隨著父母，可父母所在小區(qū)是集中供暖，直接導(dǎo)致我們就不在補貼范圍內(nèi)。”張師傅說，“百花四村的房子確實是我們這些業(yè)主居住，而且我們也確實之前用燃煤取暖，現(xiàn)在用天然氣取暖，而且百花四村小區(qū)也確實符合煤改潔補貼領(lǐng)取條件�？蓱艨诼洳贿M來，直接就把我們大家的享受政府這項福利的路給斷了。”
4 村子快拆了，補貼到底發(fā)不發(fā)？
華商報記者在陳林村發(fā)現(xiàn)，該村隨處可見墻壁上寫著大大的拆字，有即將面臨拆遷的痕跡。
許先生是該村村民，他說：“去年入冬，村委會通知大家響應(yīng)治污減霾政策，過冬不能用燃煤取暖，另外還通知了‘煤改潔’的相關(guān)政策。當時因為村子面臨拆遷。大部分人都沒有購置空調(diào)取暖，而是以小太陽或者電暖氣取暖，幾個月前把申請補貼的材料交給了村上，但錢還一直沒發(fā)下來。”
陳林村村委會工作人員表示，目前沒有收到上級撥款，具體補助發(fā)放時間他們并不清楚。
看樣子陳林村是要發(fā)補貼的，可附近魚化寨村的村民卻說，沒有接到過“煤改潔”有補貼的通知。“去年村上通知我們不允許再使用燃煤取暖，并收走了很多人的煤爐，但從未聽說過有‘煤改潔’補貼。要不是今天你給我說，我都不清楚還有補貼這個事兒。”當?shù)卮迕駥O先生說。
村民王先生表示他也沒有聽說過“煤改潔”補貼的事兒，村民薛先生和閻先生，也表示沒有聽說過“煤改潔”補貼的事兒，“去年不讓用煤了，我們一直都是用電熱器、空調(diào)取暖的。沒聽說過補貼的事兒。”
華商報記者電話聯(lián)系了魚化寨街道辦相關(guān)科室。工作人員稱：“按照今年5月出臺的最新政策，凡是納入2019年年底以前拆遷計劃的村莊，均不享受‘煤改潔’補貼，魚化寨村剛好是被納入了拆遷計劃的村。”
同樣是要拆遷的村子，一個有補貼，一個沒補貼，咋回事？
華商報記者致電了西安市雁塔區(qū)農(nóng)業(yè)部門。“這兩個村子于8月份已納入高新區(qū)管理，但‘煤改潔’補貼發(fā)放一事目前還是由雁塔區(qū)這邊發(fā)放。”工作人員對于為什么兩個村子，一個發(fā)放補貼一個不發(fā)放補貼，并沒有做出解釋，只是答復(fù)“不知道”。
5 煤改潔中，租住戶沒受益？
在華商報記者走訪中，發(fā)現(xiàn)最為普遍的問題是，許多涉及煤改潔的小區(qū)，大部分居住的是租住戶。他們是真真實實的“煤改潔”響應(yīng)者。然而按照“煤改潔”補貼發(fā)放的相關(guān)政策，租住戶根本不在考慮范圍，補貼的錢是直接發(fā)給房東。
來自湖北的51歲的孫先生在農(nóng)興路24號院租住了19年。取暖依靠燃煤，甚至日常做飯也是靠燃煤。“燒煤便宜呀。下苦人，省一點算一點。畢竟用電太費錢了。”孫先生說。“可去年社區(qū)通知不讓燒煤了，樓道里堆著的煤，還有我做飯的煤爐都被收走了，現(xiàn)在只好用電。”
不管是取暖，還是日常做飯，從煤變成了電，對于生活拮據(jù)的孫先生來說，無疑增加了生活成本。“可政府壓根不考慮我們這些租住戶，錢給了房東，我們這些租住戶根本就享受不到這筆補貼呀。”
“像煤改電每戶補貼1000元電費，不應(yīng)該給房東吧，畢竟像我們這些租住戶才是真正需要用電取暖的。”更新街西區(qū)的一位租住戶說，“改用電取暖勢必會增加我們這些租房客的生活成本。而這1000元給了房東，他們不會給我們便宜房費和電費。”
一位租客建議，這1000元用電補貼能否直接以電卡形式發(fā)放，“至少直接補到電費里，誰用電取暖誰享受這項政策。”
“關(guān)于補貼政策我也細讀了。對于更換取暖設(shè)備的補貼應(yīng)當給房東，畢竟更換取暖設(shè)備是房東的事。但還有一部分是使用天然氣或電費的補貼，我覺得這錢應(yīng)該給實際使用人。”一位房客說，“畢竟我們這些外來務(wù)工者也在為這個城市作貢獻。”
>>專家點評
好政策能夠延續(xù)下去
政府要善于“打補丁”
“不可否認這項政策不僅有效地降低了城市燃煤污染，還對不再用燃煤取暖的百姓進行財政補貼，是有利于西安城市良性發(fā)展建設(shè)的。”陜西省社科院副研究員謝雨鋒說，“就目前來看，五個月還未將補貼發(fā)放到市民手中，確實也暴露出了一些問題。當然，在實施的第一年難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，我們要理解政府，畢竟這項政策牽扯的部門太多，各部門之間需要磨合，而且在整個實施過程中，仍需要摸索。在這點上公眾要相信政府更需要去理解政府。“
“好的政策是需要延續(xù)下去的。謝雨鋒說，在第一年，政府從最初制定政策，基層單位在落實中難免會有一些沒估計到的地方，在接下來的時候應(yīng)該根據(jù)第一年的情況，去完善這項政策，從第一年實施過程中尋找不足之處，政府不僅僅要執(zhí)行好政策，要更注重發(fā)現(xiàn)不足，去打補丁。”謝雨鋒說，”今后，在第二年的推廣落實中才能避免第一年出現(xiàn)的種種問題。“
謝雨鋒認為，煤改潔是一個現(xiàn)代化城市建設(shè)的大趨勢，如何讓老百姓更加理性地接受，是執(zhí)政者應(yīng)該認真思考的。一個好的政策應(yīng)該讓執(zhí)行者明明白白，讓受益者清清楚楚，同時還應(yīng)當有第三方評估以及督促小組一級級的監(jiān)督執(zhí)行，讓好政策真真正正落實起來。 華商報記者 謝濤 實習記者 王娜 張仕杰 尤潔 實習生 張鵬康
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