據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年以來(lái)發(fā)生的社會(huì)保險(xiǎn)基金違規(guī)金額高達(dá)47.88億元。社保基金被人形象地稱之為“高壓線”,摸不得,碰不得,否則會(huì)燒焦喪命,可為什么還有人敢碰呢?
一是一些“高壓線”根本就沒(méi)有通電。比如,對(duì)一些挪用社保基金的下屬,領(lǐng)導(dǎo)往往睜一只眼閉一只眼,這樣就助長(zhǎng)了此類事件的發(fā)生,使他們有恃無(wú)恐。二是有時(shí)“通電”,有時(shí)“不通電”。遇到上級(jí)檢查了,就“通電”,等到風(fēng)頭一過(guò),又“斷電”了;沒(méi)有經(jīng)過(guò)地方政府點(diǎn)頭而亂干的,就“通電”,地方政府認(rèn)可了的,就“不通電”。三是將“高壓”變成“低壓”。有的地方政府對(duì)挪用社保基金的人常常網(wǎng)開(kāi)一面,“批評(píng)批評(píng)就行了,不做組織處理了”。有的人在政府的授意下挪用社保基金,如果上面查下來(lái),政府就讓他先“委屈”一下,處分啦,降職啦等等。一旦時(shí)過(guò)境遷,馬上把他的處分撤銷(xiāo),讓他官?gòu)?fù)原職或步步高升。
社保基金是“高壓線”,這不能成為一句空話。而要保證“高壓線”“通電”并且是標(biāo)準(zhǔn)“電壓”,我們不僅需要加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的建設(shè),建立和完善嚴(yán)格的授權(quán)審批制度,明確審批人對(duì)基金和業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制等措施,還要發(fā)揮外力的作用,實(shí)現(xiàn)社保基金管理的公開(kāi)、透明,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)要對(duì)地方政府嚴(yán)格管理和監(jiān)察。不少的社保基金被擠占挪用,都是一些地方政府“惹的禍”。因此哪個(gè)地方出了問(wèn)題,一定要首先拿那個(gè)地方的政府是問(wèn),尤其是當(dāng)?shù)氐囊话咽蛛y逃干系。如果每個(gè)人都對(duì)社保基金這條“高壓線”望而卻步,那老百姓對(duì)自己的“養(yǎng)命錢(qián)”就不用整天提心吊膽了。(木子)
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