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寧啟水：第十三屆全國(guó)人大代表、陜西省商洛市山陽(yáng)縣南寬坪鎮(zhèn)安家門(mén)村黨支部書(shū)記兼寬坪供電所電工。
寧啟水常年在秦嶺大山中奔走，為交通不便的裙子溝等山上群眾提供用電服務(wù)，徒步距離超過(guò)8萬(wàn)千米，用背簍為留守老人和困難群眾捎帶生活必需品，被群眾稱為“鐵腿電工”“背簍電工”。他與480余戶群眾結(jié)下了深厚的友誼，熟悉每一戶群眾家里的情況。當(dāng)選第十三屆全國(guó)人大代表后，寧啟水肩上的責(zé)任更大了。他說(shuō)：“我感到了神圣的使命。我來(lái)自秦嶺大山，就一定要當(dāng)好山里群眾的代言人。”
“黨和國(guó)家牽掛著貧困山區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作，相信在大家的共同努力下，我們的日子一定會(huì)越來(lái)越好！”寧啟水在即將赴京參加全國(guó)“兩會(huì)”前夕，特意看望十里溝貧困戶張德奎，鼓勵(lì)他樹(shù)立起戰(zhàn)勝貧困的信心。
一年來(lái)，他帶著人民群眾的呼聲和期望，積極履行好人大代表的職責(zé)。投身脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，從群眾切身利益出發(fā)，通過(guò)發(fā)展種植、養(yǎng)殖和旅游業(yè)等精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了41戶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。他多方籌措資金，修通了便民橋，硬化了通組公路，改造了農(nóng)村電網(wǎng)，使群眾安全出行和生產(chǎn)、生活條件得到了顯著改善。作為供電員工，他還積極宣傳和促進(jìn)電能替代，為保護(hù)綠水青山、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作出了努力。
回想起2018年初在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”的情景，寧啟水仍然心潮澎湃。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話讓他對(duì)精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村充滿了信心和期待。“天更藍(lán)了，水更清了，環(huán)境更好了。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終以造福人民為最大政績(jī)，將奮斗目標(biāo)一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。作為工作在一線的代表，我將繼續(xù)為保護(hù)綠水青山，為精準(zhǔn)脫貧，為鄉(xiāng)村振興付出心力。”
振興鄉(xiāng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，其中“十三五”農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃投資71.37億元，國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司用于深度貧困地區(qū)和國(guó)家貧困縣電網(wǎng)升級(jí)改造的投資達(dá)55.29億元、約占77.47%，資金壓力大、建設(shè)任務(wù)重、面臨困難多。
寧啟水建議，首先是加大中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)支持。對(duì)于陜西特別是貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，建議加大中央預(yù)算內(nèi)資金支持力度，執(zhí)行國(guó)家特殊政策，參照西藏、新疆等地農(nóng)網(wǎng)工程資金政策，研究將農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中央資本金比例提高到50%以上。其次是適當(dāng)提高農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收標(biāo)準(zhǔn)。由于農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目還本付息及電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)資金存在較大缺口，農(nóng)網(wǎng)貸款本金無(wú)法償還，貸款總額持續(xù)攀升，企業(yè)壓力較大。建議適當(dāng)提高農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收標(biāo)準(zhǔn)，或通過(guò)調(diào)整銷售電價(jià)的方式，疏導(dǎo)農(nóng)網(wǎng)還貸電價(jià)缺口，有效解決農(nóng)村電網(wǎng)快速發(fā)展和運(yùn)行維護(hù)、普遍服務(wù)等資金問(wèn)題。另外還要嘗試農(nóng)村電力普遍服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。政府作為提供電力普遍服務(wù)的責(zé)任主體，結(jié)合深化電力改革工作，建議明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源和成本補(bǔ)償機(jī)制，建立促進(jìn)農(nóng)村電力持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制，為電力普遍服務(wù)實(shí)施提供必要的法律政策和資金政策扶持，電網(wǎng)企業(yè)作為主要實(shí)施主體，依法實(shí)施做好電力普遍服務(wù)。
寧啟水表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重要，路通了、電網(wǎng)改造升級(jí)到位、電視和通信設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就能更順暢。在2018年的“兩會(huì)”上，他向大會(huì)提交了《繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的議案。寧啟水認(rèn)為，有些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村動(dòng)力電還沒(méi)有普及，制約了農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果有了足夠的動(dòng)力電，農(nóng)民就可以用小型粉碎機(jī)加工糧食，節(jié)約勞動(dòng)力；客商也可以到農(nóng)村投資辦廠，加速推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
如今，安家門(mén)村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后，通上了動(dòng)力電，用電質(zhì)量和供電安全得到大幅提升，群眾脫貧致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了充足的電力保障。
“這么多年來(lái)，每次刮大風(fēng)、下大雨，我都擔(dān)心電力設(shè)施出問(wèn)題。”由于服務(wù)的寬坪鎮(zhèn)萬(wàn)佛山、裙子溝等村交通不便，電力設(shè)施比較落后。遇到惡劣天氣時(shí)，寧啟水一聽(tīng)見(jiàn)電話鈴聲就心跳加速。近幾年，部分村組相繼開(kāi)展了農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，電壓質(zhì)量得到了改善，他的心里踏實(shí)多了。從事農(nóng)村供電工作20年來(lái)，寧啟水負(fù)責(zé)的區(qū)域從未發(fā)生過(guò)重大事故，老百姓對(duì)他的工作非常認(rèn)可。他每月上山維護(hù)線路、服務(wù)群眾用電，經(jīng)常背一只背簍徒步跋涉，還義務(wù)為山上的留守老人和困難群眾捎帶生活必需品。僅他徒步的路程已可以繞地球兩圈，群眾稱他為“鐵腿電工”“背簍電工”。工作中，他摔傷過(guò)，被馬蜂蜇過(guò)，受過(guò)深山里野豬、毒蛇的驚嚇，還被獵人的獸夾刺傷過(guò)，但他始終無(wú)怨無(wú)悔。寧啟水說(shuō)：“電是山里人生活的基本保障，我沒(méi)有理由不為大家做好服務(wù)。”
在2019年“兩會(huì)”上，寧啟水將就加大政策支持力度、確保深度貧困地區(qū)全面脫貧及推進(jìn)陜西特高壓建設(shè)、繼續(xù)實(shí)施偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等提出建議。作為全國(guó)人大代表，寧啟水說(shuō)：責(zé)任越大，挑戰(zhàn)就越大，今后我還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履職能力，為鄉(xiāng)村振興、電網(wǎng)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。（栗莎 劉軍峰）
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