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陜西省人口與計(jì)劃生育條例

　　(2002年9月29日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 2009年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議第一次修訂 2016年5月26日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第二次修訂 2022年5月25日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議第三次修訂)

目錄

　　第一章 總則

　　第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

　　第三章 生育調(diào)節(jié)

　　第四章 計(jì)劃生育服務(wù)

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

第一章總則

　　第一條 為了優(yōu)化生育政策，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。

　　第三條 人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、宣傳教育與獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障相結(jié)合的長效工作機(jī)制。

　　本省采取綜合措施，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，健全基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，保障經(jīng)費(fèi)投入，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息通報(bào)制度，保障人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的實(shí)施。

　　第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　第六條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第七條 各級人民政府及其工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)可以依法調(diào)查取證、組織技術(shù)鑒定，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第八條 各級人民政府對在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，以及長期在基層從事人口與計(jì)劃生育工作的人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)控人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)母嬰保健和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、促進(jìn)家庭發(fā)展、保障經(jīng)費(fèi)投入、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和社會(huì)保障措施、完善考核評估機(jī)制等內(nèi)容。

　　第十條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)。人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)作為考核各級人民政府及其部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

　　第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展捐助。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司舉辦有利于計(jì)劃生育的保險(xiǎn)項(xiàng)目。

　　第十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門的具體職責(zé)是：

　　(一)執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，開展宣傳、教育和培訓(xùn)工作;

　　(二)擬訂人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并負(fù)責(zé)實(shí)施日常工作;

　　(三)監(jiān)督檢查人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況;

　　(四)組織建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障、計(jì)劃生育特殊家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展的機(jī)制，并進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(五)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，做好計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的銜接;

　　(六)制定和組織實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育的政策措施，降低出生缺陷發(fā)生率;

　　(七)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理計(jì)劃生育服務(wù)工作，組織開展孕前檢查、產(chǎn)前檢查、母嬰保健、生殖健康等服務(wù)，組織有關(guān)計(jì)劃生育的醫(yī)學(xué)鑒定、事故鑒定;

　　(八)組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施;

　　(九)負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育信息統(tǒng)計(jì)以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作;

　　(十)負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)備案管理工作，加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;

　　(十一)其他有關(guān)人口與計(jì)劃生育工作。

　　第十三條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議，統(tǒng)籌安排人口與計(jì)劃生育事業(yè)、托育服務(wù)基本建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃。

　　第十四條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合婚姻登記配合有關(guān)部門進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳教育，配合有關(guān)部門查處遺棄嬰兒等違法行為，安置符合條件的被遺棄嬰兒，做好計(jì)劃生育困難家庭的社會(huì)救助和養(yǎng)老有關(guān)工作，加強(qiáng)對非營利性托育機(jī)構(gòu)登記和監(jiān)督管理，將托育服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍。

　　第十五條 縣級以上人民政府教育部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育國情教育，開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，減輕家庭教育負(fù)擔(dān)。

　　第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)做好人口普查和年度出生人口抽樣調(diào)查并加強(qiáng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析。

　　第十七條 縣級以上人民政府鄉(xiāng)村振興部門應(yīng)當(dāng)把計(jì)劃生育困難家庭列為優(yōu)先幫扶對象，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)等方面提供相應(yīng)支持。

　　第十八條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好營利性托育機(jī)構(gòu)登記和監(jiān)督管理工作;市場監(jiān)督管理部門、藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對營利性托育機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育藥品、藥具、器械監(jiān)督管理。

　　第十九條 縣級以上人民政府公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、醫(yī)療保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好人口與計(jì)劃生育有關(guān)工作。

　　縣級以上人民政府科技、文化旅游、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育;報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站等大眾傳媒負(fù)有經(jīng)常性開展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。

　　第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口服務(wù)信息通報(bào)制度，依托人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)教育、公安、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、社保等方面的信息共享。

　　第二十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計(jì)劃生育的日常工作，落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作，協(xié)助政府有關(guān)部門開展人口與計(jì)劃生育服務(wù)。

　　第二十二條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位計(jì)劃生育工作，保障工作經(jīng)費(fèi)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好住宅小區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育服務(wù)。

　　第二十三條 縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))以及企業(yè)事業(yè)單位可以依法成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，協(xié)助做好人口與計(jì)劃生育工作。

第三章生育調(diào)節(jié)

　　第二十四條 公民有生育的權(quán)利和依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

　　第二十五條 提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對夫妻可以生育三個(gè)子女。

　　夫妻生育三個(gè)子女中有子女經(jīng)鑒定為殘疾的，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的，可以再生育一胎子女。再婚夫妻再婚前生育的子女，不合并計(jì)算。

　　依法收養(yǎng)的子女，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。

　　第二十六條 夫妻一方為本省戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，生育政策按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

　　第二十七條 夫妻生育子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕后至孩子出生六個(gè)月之內(nèi)，告知雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì)，并在夫妻一方單位、戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進(jìn)行生育登記，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以委托村(居)民委員會(huì)辦理生育登記。

　　第二十八條 有下列情形之一再生育的，認(rèn)定為不符合政策生育：

　　(一)棄嬰、溺嬰等或者遺棄、虐待、拒絕撫養(yǎng)子女的;

　　(二)因非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的;

　　(三)規(guī)避法律、法規(guī)將自己生育的子女送別人撫養(yǎng)的;

　　(四)其他不符合政策生育的情形。

　　第二十九條 患有不孕(育)癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女的，應(yīng)當(dāng)由患者夫妻做出符合計(jì)劃生育政策的書面承諾，在經(jīng)批準(zhǔn)開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受治療。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對知悉的個(gè)人隱私予以保密。

　　第三十條 推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查制度，由指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。對患有遺傳性疾病不宜生育的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見，并保護(hù)當(dāng)事人的隱私。

　　免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查所需費(fèi)用由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))兩級人民政府共同承擔(dān)，免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查具體辦法和費(fèi)用承擔(dān)比例由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

　　鼓勵(lì)辦理結(jié)婚登記的雙方進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　第三十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)學(xué)咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、生殖保健和技術(shù)服務(wù)，預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。

　　夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的疾病，應(yīng)當(dāng)采取長效避孕措施;已懷孕的，經(jīng)產(chǎn)前檢查胎兒患有遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。

　　第三十二條 公民享有節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

　　育齡夫妻可以自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

　　第三十三條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

　　禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第四章計(jì)劃生育服務(wù)

　　第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置醫(yī)療保健資源，建立健全婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善服務(wù)條件;完善婚前、孕前和孕產(chǎn)期、產(chǎn)后保健服務(wù)制度，保障公民享有計(jì)劃生育服務(wù)的權(quán)利。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)出生缺陷三級預(yù)防措施，做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復(fù)救助工作。

　　第三十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，規(guī)范開展不孕不育癥診療。

　　禁止不具備資質(zhì)的單位和不具備資格的個(gè)人施行計(jì)劃生育手術(shù)。

　　禁止出租、承包從事計(jì)劃生育服務(wù)的科室。

　　第三十六條 國家向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕藥具。免費(fèi)避孕藥具由衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一組織供應(yīng)和管理。

　　禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費(fèi)避孕藥具。

　　第三十七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層計(jì)劃生育服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好育齡人群避孕藥具免費(fèi)發(fā)放工作，提供相關(guān)避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);幫助育齡夫妻自覺采取安全、有效的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

　　第三十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育服務(wù)過程中發(fā)生事故、發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施，并按照規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告。

　　計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織鑒定、處理。

　　第三十九條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育服務(wù)。

　　前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目予以公示。

　　第四十條 實(shí)行孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目，所需費(fèi)用由各級人民政府承擔(dān)。

　　第四十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘失去勞動(dòng)能力或者死亡的家庭生育子女的，可以免費(fèi)享受一次人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)。

　　第四十二條 鼓勵(lì)科研單位加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)研究，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)推廣優(yōu)生優(yōu)育新技術(shù)。

　　第四十三條 禁止利用超聲技術(shù)、染色體檢測以及其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠，為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。

　　第四十四條 終止妊娠的藥品(不包括避孕藥品)，僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)師指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用。

　　藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

　　第四十五條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻在結(jié)婚登記前參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，在國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上增加假期十天。

　　職工符合政策生育子女的，在國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假六十天，同時(shí)給予男方護(hù)理假十五天，夫妻異地居住的給予男方護(hù)理假二十天。女職工參加孕前檢查的，在國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假十天。

　　女職工生育三孩的，在前款規(guī)定的產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假十五天，男方增加護(hù)理假十天。

　　女職工生育孩子滿一周歲前，所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家和本省女職工勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定保證哺乳時(shí)間并提供哺乳條件。所在單位確因特殊情況無法保證哺乳時(shí)間并提供哺乳條件的，經(jīng)單位與本人協(xié)商，可以給予三個(gè)月到六個(gè)月的哺乳假，哺乳假期間比照生育津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給津貼，不影響晉級、調(diào)整工資，并計(jì)算工齡。

　　婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。保障婦女就業(yè)合法權(quán)益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。

　　推行父母育兒假制度。符合政策生育或者依法收養(yǎng)子女的，在子女三周歲以內(nèi)，每年給予父母雙方各累計(jì)十天的育兒假。

　　職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假和育兒假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。

　　第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合采取規(guī)劃、土地、財(cái)政、教育、住房、人才、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

　　第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。

　　鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源，開設(shè)二至三歲嬰幼兒托管班。

　　托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。

　　第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場所及配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。

　　第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導(dǎo)。

　　第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)普惠性幼兒園和城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

　　第五十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，夫妻雙方終身只生育一個(gè)子女或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的，其子女為獨(dú)生子女。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。

　　領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育子女的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受本條例規(guī)定的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。

　　領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女父母，自領(lǐng)證之日起至子女十八周歲止，領(lǐng)取獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)每月不得低于三十元，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

　　職工的獨(dú)生子女保健費(fèi)由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，在福利基金或者福利費(fèi)中開支。農(nóng)村和城鎮(zhèn)其他居民的獨(dú)生子女保健費(fèi)列入戶籍所在地的縣級財(cái)政預(yù)算，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)放。

　　第五十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的農(nóng)村獨(dú)生子女或者雙女戶的父母參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人繳納部分按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。具體辦法由省人民政府另行制定。

　　在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的農(nóng)村獨(dú)生子女或者雙女戶的父母及十八歲以下子女參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，個(gè)人繳納部分政府給予一定補(bǔ)助。具體辦法由省人民政府另行制定。

　　第五十三條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶，憑《獨(dú)生子女父母光榮證》或者雙女戶夫妻的節(jié)育證明，政府有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)及相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)給予以下優(yōu)待：

　　(一)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面，享有優(yōu)先獲得政府資助、扶持和優(yōu)惠的權(quán)利，在國有和集體企業(yè)招工和組織勞務(wù)輸出方面，享有優(yōu)先安排其家庭勞動(dòng)力的權(quán)利;

　　(二)在幫扶資金、貸款、以工代賑等幫扶項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村危房改造等方面，給予優(yōu)先扶持;

　　(三)政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項(xiàng)目發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助時(shí)，按人發(fā)放的，獨(dú)生子女戶增加一個(gè)人份的份額，雙女戶增加半個(gè)人份的份額，按戶發(fā)放的，獨(dú)生子女戶增加三分之一的份額，雙女戶增加四分之一的份額;

　　(四)在村民委員會(huì)或者村民小組一事一議決定的公益事業(yè)建設(shè)中，免去一個(gè)人份的負(fù)擔(dān);

　　(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在分配集體資產(chǎn)收益和財(cái)物時(shí)，獨(dú)生子女戶增加一個(gè)人份的份額，雙女戶增加半個(gè)人份的份額;

　　(六)其子女在本省初中升高中和初中升中專時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄取，家庭有困難的給予經(jīng)濟(jì)扶助;

　　(七)其子女被職業(yè)院校或者普通高等院校錄取的，優(yōu)先享受國家學(xué)生資助政策，優(yōu)先安排其參加衛(wèi)生健康、民政、鄉(xiāng)村振興等部門組織的各類技能培訓(xùn);

　　(八)享受各級人民政府出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策。

　　第五十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的農(nóng)村獨(dú)女戶父母年滿五十五周歲，獨(dú)男戶和雙女戶的父母年滿六十周歲的，每人每月發(fā)給不低于一百元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由省人民政府規(guī)定，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高，所需資金按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以保障。

　　在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母男年滿六十周歲、女年滿五十五周歲的，每人每月發(fā)給補(bǔ)助金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。具體辦法由省人民政府另行制定。

　　第五十五條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘達(dá)到三級以上，其父母不再生育并不再收養(yǎng)子女的，自父母年滿四十九周歲起，由所在地的縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定，按月給予生活補(bǔ)助。

　　在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女死亡家庭，政府給予一次性補(bǔ)助;父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自四十九周歲起享受國家特別扶助，年滿六十周歲的提高特別扶助金標(biāo)準(zhǔn);失去生活能力以及年齡在六十周歲以上的獨(dú)生子女死亡的父母，優(yōu)先安置在當(dāng)?shù)毓�立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活。對住房困難的，在申請租賃型保障房、農(nóng)村危房改造方面優(yōu)先給予安排照顧。

　　建立健全國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭生活、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度，辦理意外、疾病住院護(hù)理保險(xiǎn)，建立定期巡訪和優(yōu)先就醫(yī)制度。

　　第五十六條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、村(居)民委員會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，開展對計(jì)劃生育特殊家庭的心理咨詢、精神慰藉、生產(chǎn)幫扶、生活照料等關(guān)愛活動(dòng)。

　　第五十七條 設(shè)立獨(dú)生子女父母陪護(hù)假制度。在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女家庭，獨(dú)生子女父母單方年滿六十周歲的，給予其子女每年累計(jì)不低于十五天的陪護(hù)假。職工在陪護(hù)假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。

　　第五十八條 經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織鑒定為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明需要休息的，職工在休息期間視為出勤，原工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼照發(fā);農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)其他居民，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)補(bǔ)助，所需費(fèi)用從計(jì)劃生育專項(xiàng)資金中列支。經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，完全喪失勞動(dòng)能力的，由其所在單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府幫助其安排好生產(chǎn)和生活。

第六章法律責(zé)任

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)或者不落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)措施以及不協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門開展計(jì)劃生育工作的單位，由同級人民政府或者上一級人民政府主管部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評，對主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分;逾期不支付優(yōu)待、補(bǔ)助金的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令單位按應(yīng)付優(yōu)待、補(bǔ)助金二倍的標(biāo)準(zhǔn)，向獨(dú)生子女父母支付優(yōu)待、補(bǔ)助金;拒不支付優(yōu)待、補(bǔ)助金的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　違反本條例規(guī)定，不落實(shí)婚假、產(chǎn)假、育兒假、陪護(hù)假等優(yōu)待規(guī)定的單位，由縣級以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第六十條 村(居)民委員會(huì)未依法執(zhí)行計(jì)劃生育有關(guān)優(yōu)待規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，對負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評，當(dāng)年不得評為先進(jìn);拒不改正的，當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。

　　第六十一條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)違反本條例規(guī)定銷售終止妊娠藥品的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相關(guān)許可證。

　　第六十二條 非法銷售、倒賣、變賣國家免費(fèi)提供的避孕藥具，違法所得二千元以上的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二千元的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門處以二千元以上五千元以下罰款;屬國家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

　　(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(三)索取、收受賄賂的;

　　(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的;

　　(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章附則

　　第六十六條 本條例自公布之日起施行。