跟帖評論自律管理承諾書 不良信息舉報電話：陜工網(wǎng)(029-87344613)編輯同志：
我們是四川籍農(nóng)民工。2017年，四川自貢市南曉勞務(wù)公司通過勞務(wù)外包的形式，介紹我們到四川宜賓市高縣“龍灣國際”樓盤工地上施工。兩年多來，我們一直為工資的事煩心，工程承包商陳正林在工資卡上做手腳，600多萬元的工資款我們至今沒拿到。后來樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司直接對接勞務(wù)公司和我們，可又拖欠了好幾個月工資，約300萬元。懇請貴報關(guān)注，幫我們討回工資。
100余名農(nóng)民工
農(nóng)民工按規(guī)定辦卡，卻被要求統(tǒng)一上交管理
工資專戶中的錢
農(nóng)民工沒有拿到
11月19日上午，記者見到了四川省自貢市南曉勞務(wù)公司的負責人王佳彬。據(jù)介紹， 2017年3月、11月，他先后兩次與工程承包商陳正林簽訂勞務(wù)外包合同，約定組織農(nóng)民工對四川宜賓市高縣“龍灣國際”樓盤二期項目的二標段、三標段進行建設(shè)施工。
“國務(wù)院辦公廳2016年1月印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》要求，農(nóng)民工工資應(yīng)設(shè)立專門賬戶，�？顚Ｓ�。承包商陳正林分批次安排農(nóng)民工辦理了工資專戶。”王佳彬說：“但是，陳正林要求，農(nóng)民工的工資專戶必須統(tǒng)一設(shè)置密碼，統(tǒng)一上交管理。”
這種情況一直持續(xù)到2018年10月。“那時候，樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司和陳正林起了爭執(zhí)，認為后者在工程款使用上有貓膩，決定查賬，這一查就查出了農(nóng)民工工資專戶的問題。”據(jù)王佳彬介紹，當時樓盤開發(fā)商指出，從2017年3月至2018年9月，一共向農(nóng)民工工資專戶支付了600多萬元。可是農(nóng)民工表示，直到查賬事發(fā)后，他們才拿回銀行卡，此前從未通過工資專戶領(lǐng)過錢。即便是拿回了銀行卡，這也只是一個空頭賬戶，里面的工資款早就被冒領(lǐng)了，根本沒有一分錢。
正說著，泥工班組的農(nóng)民工向記者展示了一份說明。白紙黑字，聲明“工資卡從未在農(nóng)民工手里，從未得到工資卡上的工資”，上面還有泥工班組10多個人的簽名和手印。
100多名農(nóng)民工工資專戶中的錢，到底去哪了？
采訪期間，王佳彬和農(nóng)民工一直嘗試聯(lián)系陳正林，想討個說法�？墒�，陳正林始終沒有露面，只是在與王佳彬的電話中反復說，600多萬元的工資款被挪用到工程款上了，那是樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司的一個股東授意他這么干的。至于如何冒領(lǐng)、挪用的，陳正林始終沒有回應(yīng)。
據(jù)王佳彬介紹，南曉勞務(wù)公司曾核查過樓盤開發(fā)商對工資專戶的轉(zhuǎn)賬流水，發(fā)現(xiàn)不少問題。比如有些人根本不是農(nóng)民工，而是樓盤開發(fā)商和陳正林的一些親朋好友。農(nóng)民工湯明權(quán)也在銀行轉(zhuǎn)賬流水清單上進行了指認，稱“有幾個農(nóng)民工只上了幾天工，卻有高達七八萬元的流水”。
“根據(jù)農(nóng)民工工資的發(fā)放流程，首先是班組統(tǒng)計農(nóng)民工的工作量，交給我們勞務(wù)公司審核。我們隨即制作工資表，依次報送工程承包商、樓盤開發(fā)商審核。此前我們連工資表都沒有制作過，樓盤開發(fā)商撥款支付工資的依據(jù)到底是什么呢？更不可思議的是，這些錢發(fā)放得如此混亂，根本沒到農(nóng)民工的口袋里。”王佳彬疑惑不解。
農(nóng)民工湯思杰補充說：“2018年10月以前，從未通過工資卡領(lǐng)過錢。我們需要用錢時，往往就會找勞務(wù)公司，王總直接給我們現(xiàn)金。”對此，王佳彬作出說明，給農(nóng)民工的錢，是勞務(wù)公司籌錢“先行墊付”的。
簽訂協(xié)議承諾掏錢，卻以沒蓋章為由不認賬
開發(fā)商出爾反爾
老賬未結(jié)增新欠
據(jù)介紹，今年1月，樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司解除了與陳正林的承包合同，直接對接了王佳彬的南曉勞務(wù)公司。當月月底，雙方簽訂補充協(xié)議，約定從今年3月起，南曉勞務(wù)公司還是以勞務(wù)外包的形式，組織農(nóng)民工到工地建設(shè)施工，天城置業(yè)公司將發(fā)放工資到農(nóng)民工的工資專戶上。
11月19日中午，記者見到了磚工班組的農(nóng)民工，其中一位名叫楊躍容的農(nóng)民工從包里掏出幾張銀行卡說：“這兩年辦了不少工資專戶，卻沒怎么見到錢。我今年5月重新到這個工地上班，樓盤開發(fā)商又要求辦一張新卡。結(jié)果干到7月份，才第一次領(lǐng)到工資，這也是2019年領(lǐng)取的唯一一次工資。”
對此，泥工班組的農(nóng)民工湯明權(quán)也說：“樓盤開發(fā)商支付我們工資很不積極，一個月的工資分成兩次打，直到8月，才滿額打了3個月的工資。”
根據(jù)工地上各個班組每月上報的工作量和實際銀行轉(zhuǎn)賬流水，王佳彬幫著做了核算工作。據(jù)統(tǒng)計，今年3月以來，樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司拖欠農(nóng)民工工資約300萬元。
采訪期間，王佳彬出示了一份關(guān)于600多萬元工資款一事的協(xié)議。記者在這份協(xié)議上看到，今年3月5日，樓盤開發(fā)商與勞務(wù)公司約定：“農(nóng)民工專戶中有607萬元被原施工總承包單位負責人陳正林中途冒領(lǐng)、挪用，現(xiàn)造成項目農(nóng)民工工資拖欠。天城置業(yè)公司同意將農(nóng)民工專戶中被陳正林冒領(lǐng)、挪用的607萬元先行墊付給南曉勞務(wù)公司，保證社會秩序的穩(wěn)定。”
“當時覺得樓盤開發(fā)商有誠意，可沒想到的是，樓盤開發(fā)商負責人在協(xié)議上只是簽了字，借故沒蓋章，而協(xié)議明文規(guī)定‘簽字并蓋章后生效’。這個小動作欺騙了我和農(nóng)民工，只不過是忽悠我們繼續(xù)踏實干活的伎倆。”王佳彬說，3月份以來，樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司從不承認協(xié)議，更沒有履行承諾。
“工資一再拖欠，這樣的公司怎么還能讓人相信。今年9月，我們打算停工不干了。”農(nóng)民工陳楊介紹，沒想到樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司態(tài)度非常強硬，說“干不了，你們就別干了”，直接將工人們從工地上清場，并且至今沒有足額支付工資。
11月19日下午，記者陪同幾名農(nóng)民工和王佳彬，來到“龍灣國際”樓盤的辦公地點，遇到了負責人敖宇。關(guān)于600多萬元工資款的事情，他說：“找陳正林要，我們已經(jīng)支付了款項。”關(guān)于今年以來的工資拖欠問題，他又和王佳彬討論了很多勞務(wù)費、工程材料費結(jié)算上的事情，并且說：“算算賬，我們已經(jīng)超額支付給你們勞務(wù)公司了，沒道理再出錢了。”
對此，王佳彬認為：“樓盤開發(fā)商算的總賬，是把600萬元工資款都算進來了，可我們根本沒拿到這筆錢。然后在勞務(wù)費、工程材料費的結(jié)算上，既不按此前合同約定方式辦，也不符合實際工作進度，對我們克扣、打折不少。”楊躍容、陳楊等人表示，依據(jù)國家規(guī)定，農(nóng)民工工資是專門賬戶、專款專用，不應(yīng)該和其他費用結(jié)算混為一談。
據(jù)了解，類似的爭議此前已經(jīng)發(fā)生多次。農(nóng)民工討薪，再一次未果。
數(shù)次上報工資表，卻一直沒有下文
農(nóng)民工工資至今沒著落
期待有關(guān)部門積極作為
在這種情況下，農(nóng)民工不得不多次到當?shù)赜嘘P(guān)部門反映。今年10月14日，四川省宜賓市高縣住建局、人社局、公安局等部門聯(lián)合召開協(xié)調(diào)會，其中要求南曉勞務(wù)公司報送一份農(nóng)民工工資表。11月13日，王佳彬報送了。那么，農(nóng)民工工資是否就有著落了呢？11月19日下午，記者隨農(nóng)民工和王佳彬找到了高縣住建局。
高縣住建局建筑管理股具體負責拖欠農(nóng)民工工資治理，負責人劉謙外出了，工作人員幫忙撥通了電話。當王佳彬和農(nóng)民工詢問進展情況時，劉謙簡單說了句：“你們報送的工資表還不完善，需要修改。”
聽到這，陳楊表示不滿：“有什么不完善的，應(yīng)該及時通知，我們及時改。為什么非要等到我們找上門來才告知。”楊躍容也說：“此前已經(jīng)制作、上報好幾份工資表了，都沒下文，還是沒拿到錢。”
隨后，農(nóng)民工和王佳彬來到高縣人社局勞動監(jiān)察股，見到了相關(guān)負責人何榮方。面對農(nóng)民工的訴求，她說：“手頭上的事情太多了。”“我們只是協(xié)調(diào)機構(gòu)。”她讓農(nóng)民工直接去找行業(yè)主管部門住建局，或者去法院起訴。大家不歡而散。
農(nóng)民工離開后，記者向何榮方說明身份，她這才找出相關(guān)資料。她介紹了當?shù)赜嘘P(guān)部門開展的工作，介紹了樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司在工程施工、工資拖欠、勞務(wù)結(jié)算上的說明，并指出王佳彬、農(nóng)民工在證據(jù)資料準備上的欠缺和單薄。
“資料準備，我們是缺乏經(jīng)驗，可拖欠工資是一個不爭的事實。”王佳彬告訴記者：“特別是我們曾多次向住建局、人社局甚至公安局反映情況，說農(nóng)民工根本沒拿到600多萬元工資款的事情�？墒撬麄兛偸侵徽J樓盤開發(fā)商的銀行轉(zhuǎn)賬記錄，從未對這筆款項的去向作進一步的調(diào)查。難道不考慮農(nóng)民工的生計嗎？”
馬上又到年底了，楊躍容說：“總不能2019年就只領(lǐng)一個月的工資吧？”混亂的工程勞務(wù)賬目該如何厘清，欠薪問題何時才能得到解決，本報將繼續(xù)關(guān)注。
■編后
整治欠薪 監(jiān)管到位
勞有所得，是基本常識，也是法律規(guī)定。近年來，國家推出一系列的政策舉措，向社會公眾傳遞出堅決治理拖欠農(nóng)民工工資問題的鮮明信號。
可是，在一些地方仍然存在拖欠農(nóng)民工工資的情況。特別是在國家明確要求設(shè)立農(nóng)民工工資專戶、�？顚Ｓ煤�，個別工程承包商竟然想出“統(tǒng)一設(shè)置密碼、統(tǒng)一上交管理”的辦法，致使農(nóng)民工工資被冒領(lǐng)、挪用。這種“上有政策、下有對策”的做法該不該查處？
積極“清欠”，確保農(nóng)民工按時足額獲得工資報酬，是人社、住建等職能部門的一項重要職責。采訪期間，記者看到，關(guān)于開展2019年度根治欠薪冬季攻堅行動的材料，就擺在當?shù)毓ぷ魅藛T的辦公桌上。能否妥善解決農(nóng)民工的欠薪問題，是踐行初心使命和責任擔當?shù)脑嚱鹗�。我們期待，當�(shù)叵嚓P(guān)部門能夠進一步提高認識，擔起責任，改進作風，監(jiān)管到位。
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