反興奮劑管理辦法擬修訂：涉藥禁賽1年以上永久無緣國家隊(duì)

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2021-03-22 11:11:11來源：@中新體育、國家體育總局網(wǎng)站

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　　22日，國家體育總局網(wǎng)站發(fā)布通知，對(duì)《反興奮劑管理辦法》進(jìn)行修訂，并向全社會(huì)征求修改意見。在隨之公布的《反興奮劑管理辦法(征求意見稿)》中，要求因興奮劑違規(guī)被禁賽1年以上的運(yùn)動(dòng)員和輔助人員，不得以任何身份入選國家隊(duì)。禁賽期在1年及1年以下的，進(jìn)入國家隊(duì)需嚴(yán)格審核。

　　《反興奮劑管理辦法(征求意見稿)》修改說明

　　一、修訂思路

　　(一)以習(xí)近平總書記對(duì)反興奮劑工作系列重要指示批示精神為根本遵循，堅(jiān)持對(duì)興奮劑問題“零容忍”，按照興奮劑問題“零出現(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)《反興奮劑管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進(jìn)行了修訂。

　　(二)通過制定更加嚴(yán)格的興奮劑違規(guī)與全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽資格、體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)掛鉤的規(guī)定，入選國家隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)勵(lì)、職稱等評(píng)比資格限制條件，進(jìn)一步加大對(duì)興奮劑違規(guī)的打擊力度，提高違法違規(guī)成本，強(qiáng)化反興奮劑工作的震懾力。

　　(三)通過調(diào)整興奮劑違規(guī)處理的審核程序和處罰的主體，補(bǔ)充和明確相關(guān)單位的反興奮劑職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)反興奮劑工作。

　　二、修訂過程

　　根據(jù)體育總局反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，科教司牽頭組織開展了《辦法》修訂工作。修訂過程中，請(qǐng)總局各廳司局、各省區(qū)市體育局、相關(guān)項(xiàng)目中心、反興奮劑中心提出修改意見，與相關(guān)部門就重點(diǎn)問題進(jìn)行了多次研究，形成了《辦法(修改稿)》。就《辦法(修改稿)》再次征求各省區(qū)市體育局意見，根據(jù)反饋意見做了修改，形成了《辦法(征求意見稿)》。經(jīng)體育總局反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議多次討論，做了進(jìn)一步補(bǔ)充完善。

　　三、主要修訂內(nèi)容

　　(一)興奮劑違規(guī)與全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽資格掛鉤的規(guī)定

　　發(fā)生1例運(yùn)動(dòng)員興奮劑違規(guī)且被禁賽的，該單位該項(xiàng)目(不分男女，下同)停賽不少于1年;同一單位同一項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員在全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)周期內(nèi)發(fā)生2例興奮劑違規(guī)且被禁賽的，取消該單位該項(xiàng)目本屆全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽資格。停賽時(shí)間自運(yùn)動(dòng)員興奮劑違規(guī)處理決定作出之日起算。

　　(二)興奮劑違規(guī)與體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)掛鉤的規(guī)定

　　全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)周期內(nèi)以及舉辦期間發(fā)生興奮劑違規(guī)且被禁賽的，取消該單位本屆全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)等相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選資格。相關(guān)情況通報(bào)所屬省(區(qū)、市)人民政府。

　　(三)國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員入選標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

　　因興奮劑違規(guī)被禁賽1年以上的運(yùn)動(dòng)員和輔助人員，不得以任何身份入選國家隊(duì)。禁賽期在1年及1年以下的，進(jìn)入國家隊(duì)需嚴(yán)格審核。

　　(四)評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱等資格限制的規(guī)定

　　發(fā)生興奮劑違規(guī)且被禁賽的運(yùn)動(dòng)員和輔助人員，禁賽期滿后4年內(nèi)，取消參加體育系統(tǒng)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先、榮譽(yù)稱號(hào)、職稱、科研項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)比資格。代表國家隊(duì)參加奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大國際賽事期間發(fā)生興奮劑違規(guī)的運(yùn)動(dòng)員和輔助人員，組織、強(qiáng)迫、欺騙、教唆運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑或?qū)︖\(yùn)動(dòng)員施用興奮劑的輔助人員，以及發(fā)生其他嚴(yán)重興奮劑違規(guī)的人員，終身取消參加體育系統(tǒng)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先、榮譽(yù)稱號(hào)、職稱、科研項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)比資格，嚴(yán)禁參與國家隊(duì)和省區(qū)市運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練指導(dǎo)、體育教學(xué)、青少年體育等工作。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　(五)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究的規(guī)定

　　發(fā)生興奮劑違規(guī)，上級(jí)體育主管部門和運(yùn)動(dòng)員管理單位要對(duì)造成興奮劑違規(guī)的根源、管理環(huán)節(jié)和相關(guān)人員責(zé)任進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果依紀(jì)依規(guī)追究運(yùn)動(dòng)員管理單位領(lǐng)導(dǎo)人員和負(fù)有責(zé)任的主管人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　(六)興奮劑違規(guī)處理的審核程序

　　興奮劑違規(guī)處理決定，經(jīng)國家反興奮劑機(jī)構(gòu)審查通過后執(zhí)行，抄送有關(guān)地方人民政府體育主管部門。

　　(七)國家隊(duì)和省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)反興奮劑工作職責(zé)

　　新增一條：按照“誰組隊(duì)、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，國家隊(duì)反興奮劑工作職責(zé)由負(fù)責(zé)備戰(zhàn)任務(wù)的國家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、全國性體育社會(huì)團(tuán)體等單位承擔(dān)，省級(jí)及以下運(yùn)動(dòng)隊(duì)反興奮劑工作職責(zé)由相應(yīng)的省級(jí)及以下體育主管部門承擔(dān)，同時(shí)配合做好入選國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的反興奮劑工作。相關(guān)單位應(yīng)設(shè)立專門的部門或者配備專職人員負(fù)責(zé)反興奮劑工作，加強(qiáng)興奮劑風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，開展反興奮劑業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供物質(zhì)條件保障，履行反興奮劑職責(zé)。

　　(八)未成年運(yùn)動(dòng)員興奮劑違規(guī)處罰規(guī)定

　　新增一條：未成年運(yùn)動(dòng)員發(fā)生興奮劑違規(guī)的，依據(jù)《反興奮劑規(guī)則》，可視情況適當(dāng)減輕對(duì)運(yùn)動(dòng)員個(gè)人的處罰，對(duì)負(fù)有責(zé)任的輔助人員等加重處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　此外，《辦法》還補(bǔ)充了體育主管部門和相關(guān)單位的反興奮劑工作職責(zé)，新增了加強(qiáng)反興奮劑教育工作的內(nèi)容，并對(duì)各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校發(fā)生興奮劑違規(guī)提出了更嚴(yán)厲的處罰。

責(zé)任編輯：寧黛艷

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