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11月1日，我市人口普查員入戶為82歲的何戊寅老人進行家庭情況信息采集。 西安報業(yè)全媒體首席記者 李明 攝
11月1日起，人口普查正式開始上門登記。據(jù)了解，此次普查增加了填報公民身份號碼，普查人員將逐人逐項登記信息，登記工作持續(xù)到12月10日結(jié)束，2021年對外發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報。你準備好了嗎？這次的正式普查比之前的摸底調(diào)查要復雜一些，問題稍多一些，市人普辦希望您一如既往地配合咱們的人口普查工作。
“零點行動”清查居無定所人員
人口普查正式上門登記從11月1日零時開始。而10月31日晚間，普查員已經(jīng)開始對“居無定所”人員展開清查登記。
10月31日晚，我市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)啟動了“人口普查零點行動”，主要針對轄區(qū)內(nèi)居無定所的流動人口開展清查登記工作，重點對露宿在街頭、橋洞、涵洞、車站，以及居住在廢棄建筑物內(nèi)的流動人口進行清查登記，確保不遺漏一人。
“之所以選擇晚上，主要是這些人居無定所，白天不好普查，只有夜晚，才能在庇護的地方找到他們，進行詢問普查。” 灞橋區(qū)普查辦綜合組組長王海育告訴記者，從11月1日到15日晚間，普查員會每晚行動，尋找街頭流浪人員，找到后，隨時登記，采集信息，發(fā)放“已登記證明卡”。
“對這類人群的登記，除了姓名、身份證、戶口所在地外，主要詢問他離開戶口所在地多長時間了。如果離開戶口所在地半年以上，就算是西安的常住人口。離開不足半年的，還算戶口所在地的人口。”
“想盡一切辦法 確保不漏一戶”
趙娜是灞橋區(qū)高科綠水東城的住戶，因為熱愛公益事業(yè)，這次主動報名人口普查工作。經(jīng)過培訓合格后，她成為一名普查員，主要負責高科綠水東城一期一號樓二單元95戶人家的人口普查工作。
“今天是第一天正式上門普查，又是周末，怕住戶外出游玩，我提前約好了十幾戶。從8點開始，一戶戶敲門。”
“與前期的入戶摸底調(diào)查不同，這次要正式填寫人口普查短表，內(nèi)容信息也更加詳細。需要了解住戶的人口結(jié)構，身份證號碼、民族、學歷，有沒有‘戶在人不在’的情況，以及新出生或者死亡的情況等。”
“今天一整天馬不停蹄，除了中午回家吃了頓飯，從上午8點到下午6點，一直在挨家跑。一共普查了12戶。有的約好了還是不在家，跑了好幾趟才填上表。浪費了一些時間，不然還能多跑幾戶。”
“小區(qū)的住戶大部分很友善，對普查工作比較配合。在前期的入戶摸底階段，只要我亮出證件，都能主動開門接受普查。今天正式普查也是如此。”
讓趙娜苦惱的是，個別住戶總也聯(lián)系不上。前期摸底調(diào)查階段，上門三四次沒人后，她會在住戶門上貼一封普查辦致住戶的信，上面印著人口普查的有關信息。信的落款處趙娜會留下自己的姓名和聯(lián)系方式，希望住戶回家可以看到。
“即便這樣，有的住戶依舊聯(lián)系不上。我只好求助物業(yè)，要來住戶的電話。打電話聯(lián)系，約時間上門。”
“我會再聯(lián)系物業(yè)，想辦法通過物業(yè)聯(lián)系戶籍部門或者房管部門、社保部門、衛(wèi)健部門。總之，想盡一切辦法尋找蛛絲馬跡，確保不漏一戶。”
“明天開始是工作日了，約了好幾戶都是晚上普查。有的在酒店工作的住戶晚上10點多才下班，只好約在11點上門普查。希望人家別嫌我煩。”趙娜笑著說。西安報業(yè)全媒體記者 馬昭
釋疑：“查房”并非新增項目 無須過度解讀
釋疑1
戶口不在居住地或外地戶口，需要填報嗎？
根據(jù)《第七次全國人口普查方案》的規(guī)定，普查采用全面調(diào)查的方法，以戶為單位進行登記。普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。
普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應信息。普查機構會進行比對剔重，確保不漏戶、不漏人。
釋疑2
普查對象多地居住，在哪里填報普查登記？
普查對象有兩處或兩處以上住所、并且平時都居住的（例如上班時住在一處，周末住在另一處），如果戶口登記在其中一處住所，則將該處作為現(xiàn)住地，登記為“人戶一致”，其余住所登記為空房。
如果戶口沒有登記在這些住所，將居住時間較長的住所視為其現(xiàn)住地進行登記，作為“人在戶不在”，其余住所登記為空房；如果無法判斷在哪處居住時間更長，將10月31日晚居住的住所作為現(xiàn)住地進行登記。所有住房項目，如住房建筑面積、間數(shù)等按登記的這處住所情況填寫。
釋疑3
房屋已經(jīng)出租，住房情況如何填報？
對全戶外出戶，應在戶籍地登記其戶籍地的住房情況，在現(xiàn)住地登記其現(xiàn)住地的住房情況。戶籍地房屋拆遷的，戶籍地登記的住所類型選擇“無住房”。
對出租房的租戶，房東未遷走戶口的，將房東和承租人作為兩戶登記。房東只填寫未出租部分的住房面積和間數(shù)，如果房屋全部出租，則房東可選擇“無住房”；承租人填寫實際承租的住房面積和間數(shù)。
釋疑4
就業(yè)情況如何填寫？微商、炒股算工作嗎？
就業(yè)工作是指為取得收入而為他人提供生產(chǎn)或服務的社會活動。用自有資金炒股、炒匯等，不屬于工作；使用他人資金炒股、炒匯，收取傭金，屬于工作。
單純出租房屋收取租金，不屬于工作。實習生為獲取收入而實習，屬于工作；僅以學習為目的，并未取得勞動報酬，不屬于工作；在校生在單位實習，實習目的是完成學校畢業(yè)要求、取得實習經(jīng)歷證明，不屬于工作。
為了取得收入在家做微商或通過互聯(lián)網(wǎng)做平臺主播、流媒體視頻、電競游戲等，屬于有工作。
釋疑5
人口普查是否收費？如何識別真假普查員？
近期，個別地方發(fā)生以第七次全國人口普查為由的詐騙案件。對此，北京市第七次全國人口普查領導小組辦公室給出建議，普查員入戶摸底時，公眾可通過統(tǒng)一標志、統(tǒng)一證件、線上核查、電話咨詢四招識別普查員身份。
普查員入戶時，住戶應首先驗明身份，然后請普查員進入家中進行登記。根據(jù)統(tǒng)一要求，普查員、普查指導員入戶登記時應出示縣級以上人民政府人口普查機構統(tǒng)一頒發(fā)的工作證件，身著印有人口普查標志的服裝。
需要注意的是，人口普查不收取任何費用。通過電話、短信、網(wǎng)絡社交工具自稱人口普查工作人員以人口普查為由索取財物、財產(chǎn)、賬號密碼信息、短信驗證碼的都是詐騙！
釋疑6
住房信息納入登記范圍是出于何種考慮？
國家統(tǒng)計局官方微信近日回應，網(wǎng)傳“第七次人口普查首次把查房信息納入普查范圍”，事實上并非“首次”納入。在以往的人口普查過程中，也多次涉及房屋情況登記。比如，在2010年開展的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)中，統(tǒng)計部門就對相關住房信息數(shù)據(jù)實行了登記。再比如，在更早的2000年第五次全國人口普查中，也有住房相關數(shù)據(jù)。因此，“查房”只是做好人口普查的“常規(guī)動作”，并非新增項目，無須過度解讀。
以房“查人”是世界各國進行人口普查普遍采用的方法，因為人都居住在房子里。人口普查中“查房”的目的是為了查準人口，住房信息登記的重點是要了解人口的居住狀況、生活設施、房租水平等，是為了更好地反映當前民生問題。 據(jù)《新京報》
回顧
六次人口普查為經(jīng)濟發(fā)展提供信息支持
新中國成立以來，我國分別在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年進行過六次全國人口普查，為經(jīng)濟發(fā)展提供了信息支持。
1953年第一次全國人口普查，新中國成立剛剛4年，我國正著手進行大規(guī)模經(jīng)濟建設，為了配合各級人民代表大會選舉和制定國民經(jīng)濟第一個五年計劃，迫切需要翔實的人口資料，決定舉行第一次人口普查。首次人口普查顯示，全國在1953年6月30日24時總?cè)丝跒?01938035人，其中直接調(diào)查的人口為574205940人，用其他辦法間接調(diào)查到的人口為27732095人。這份普查結(jié)果被詳細記錄在國家統(tǒng)計局1954年11月1日發(fā)表的《關于第一次全國人口調(diào)查登記結(jié)果的公報》中。
距離現(xiàn)今最近的一次是2010年開展的第六次全國人口普查，全國在2010年11月1日零時的總?cè)丝跒?339724852人，與2000年第五次全國人口普查相比，十年間增加了7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%，比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降了0.5個百分點。
從1953年到2020年，隨著我國經(jīng)濟大踏步前進、發(fā)展階段變化，我國人口增長速度和規(guī)模、勞動力供給乃至需求結(jié)構、城鄉(xiāng)結(jié)構等都發(fā)生了巨大變化。特別是自2010年第六次全國人口普查以來，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動力和外部條件發(fā)生了顯著改變。國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室主任李曉超稱其為“重要轉(zhuǎn)折性變化”——人口總規(guī)模增長慣性減弱，勞動年齡人口波動下降，老齡化程度不斷加深。據(jù)《新京報》
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