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　　5月27日上午，省十三屆人大常委會第二十六次會議舉行聯(lián)組會，就省人民政府關(guān)于我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展專題詢問。會上，委員們圍繞我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重心工作和社會普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行詢問。據(jù)了解，去年我省老舊小區(qū)改造總量位列全國第三，按照計(jì)劃，力爭2025年基本完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　>>老舊小區(qū)改造 增加養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)設(shè)施

　　會上，有委員詢問我省老舊小區(qū)改造的進(jìn)度，提出如何讓老舊小區(qū)改造達(dá)到“不光要好看、關(guān)鍵要好住”的要求。

　　省住建廳副廳長劉浩介紹，我省老舊小區(qū)改造工作總體進(jìn)展良好，成效明顯，2020年改造總量列全國第三。“十四五”期間，按照分年度改造計(jì)劃，力爭到2025年基本完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　在推動老舊小區(qū)改造“好看又好住”方面，省住建廳主要采取以下具體舉措：

　　一是尊重民意精準(zhǔn)改。在全省老舊小區(qū)改造工作中堅(jiān)持“共同締造”的路徑，改造前“問需于民”、改造中“問計(jì)于民”、改造后“問效于民”，激發(fā)居民參與的積極性。堅(jiān)持公示制度，保障居民在小區(qū)改造中的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，最大限度滿足居民需求。

　　二是分類施策有序改。針對老舊小區(qū)的不同現(xiàn)狀，按照基礎(chǔ)類、完善類、提升類3個層次組織實(shí)施改造。基礎(chǔ)類改造主要涉及居民基本居住條件和居住安全、日常生活保障的基本設(shè)施；完善類主要改造改善型生活需求和加裝電梯等生活便利需要的事項(xiàng)；提升類主要是增加養(yǎng)老、托育等城市公共服務(wù)的供給。基本類應(yīng)改盡改，完善類和提升類根據(jù)實(shí)際需求，讓居民“點(diǎn)單式”選擇。

　　三是因地制宜統(tǒng)籌改。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，進(jìn)一步摸清底數(shù)，科學(xué)編制改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃。針對小區(qū)“小而散”的特點(diǎn)，推動片區(qū)化改造，增加公共服務(wù)供給，解決碎片化改造效果差等問題；加強(qiáng)改造全程監(jiān)管，督導(dǎo)責(zé)任主體和實(shí)施單位按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求改造，要防止不合理趕工期現(xiàn)象，盡可能減少對居民日常生活的影響。

　　四是多方參與共同改。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，完善供水、排水、道路等與小區(qū)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及養(yǎng)老、托育、無障礙、便民服務(wù)等小區(qū)及周邊的配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)政策宣傳，落實(shí)水暖電氣熱單位的出資責(zé)任；引導(dǎo)居民合理出資、提取住房公積金等方式落實(shí)。支持金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，加強(qiáng)信貸支持。

　　>>高速公路項(xiàng)目 征地拆遷資金擬納入項(xiàng)目總投資

　　有委員提出，個別地市反映，省級高速公路網(wǎng)項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障費(fèi)用由項(xiàng)目所在地市級政府負(fù)責(zé)籌措解決，但由于部分市縣財(cái)力緊張，項(xiàng)目配套資金籌措難以按時籌措，導(dǎo)致交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。詢問省交通運(yùn)輸廳，如何解決這方面的問題，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施？

　　省交通運(yùn)輸廳廳長夏曉中說，為了有效解決省級高速公路項(xiàng)目沒有國家車購稅補(bǔ)助、征地拆遷大幅超出預(yù)算、地方政府急于上高速公路項(xiàng)目的問題，凝聚合力切實(shí)做好征地拆遷工作，我省出臺了《陜西省人民政府關(guān)于“十三五”持續(xù)加快全省公路建設(shè)推進(jìn)交通脫貧攻堅(jiān)的意見》（陜政發(fā)〔2016〕42號），文件明確省級高速公路網(wǎng)項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障費(fèi)用由市級政府負(fù)責(zé)籌措解決，此模式調(diào)動了地方積極性，有力支持了高速公路建設(shè)，我省先后已有吳起至定邊、山陽至柞水、西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴、子長至姚店、太白至鳳縣等5個項(xiàng)目建成通車。但2019年隨著政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控力度加大，部分市縣財(cái)政困難，導(dǎo)致西安外環(huán)高速南段、眉縣至太白、韓城至黃龍、吳起至華池、寧陜至石泉等5個省級高速公路項(xiàng)目的征遷資金難以及時到位。

　　為切實(shí)破解難題，省交通運(yùn)輸廳從2019年底就開始聯(lián)合省發(fā)改委、省財(cái)政廳與相關(guān)市級政府強(qiáng)化溝通對接，創(chuàng)新工作思路，按照一路一策的方式，結(jié)合實(shí)際逐一研究解決征遷資金籌措方案。

　　對“十四五”新開工的高速公路項(xiàng)目，省交通運(yùn)輸廳深入研究了建設(shè)模式，將征地拆遷資金擬納入項(xiàng)目總投資，由建設(shè)項(xiàng)目法人出資，征地拆遷具體工作由市級政府完成，這樣可有效解決地方政府難以按時籌措征遷資金難題，便于項(xiàng)目順利建設(shè)。 華商報(bào)記者 趙瑞利