>>事件回顧
幫同事擰杯蓋按碎玻璃杯
大拇指受傷
W先生是公司行政人員,2021年某日工作期間,同事H小姐在茶水間清洗玻璃杯時(shí)擰不開(kāi)杯蓋,故而尋求W先生幫助。
W先生沒(méi)有拒絕,在其用力擰轉(zhuǎn)杯蓋時(shí)不慎按碎玻璃杯,左手大拇指意外被玻璃割傷,當(dāng)場(chǎng)前往醫(yī)院急診治療。
之后,W先生以個(gè)人名義申請(qǐng)工傷認(rèn)定,上海市浦東新區(qū)人社局調(diào)查核實(shí)后,作出了認(rèn)定工傷的決定。
公司對(duì)該結(jié)論不服,對(duì)此提起了行政復(fù)議。
>>法規(guī)條文
工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因
《工傷保險(xiǎn)條例》《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十四條:
職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
中華人民共和國(guó)最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條:
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為工傷的,人民法院應(yīng)予支持:
職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)受到傷害,用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門沒(méi)有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌摹?/p>
職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)受到傷害的。
在工作時(shí)間內(nèi),職工來(lái)往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的。
其他與履行工作職責(zé)相關(guān),在工作時(shí)間和涉及的合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。
>>最終認(rèn)定
系工作中因幫同事擰開(kāi)杯蓋受傷
公司認(rèn)為,W先生幫助同事擰開(kāi)杯蓋不是其本職工作,因此其受傷與工作無(wú)關(guān),不應(yīng)認(rèn)定為工傷。
本案經(jīng)過(guò)行政復(fù)議審查,區(qū)政府決定維持區(qū)人社局認(rèn)定工傷決定。
區(qū)政府認(rèn)為,W先生在工作中因幫助同事擰開(kāi)杯蓋而不慎受傷,屬于因工作原因受傷,區(qū)人社局作出認(rèn)定工傷的決定并無(wú)不當(dāng)。
>>同理可得
上班期間沖泡奶粉燙傷也算工傷
2020年,上海二中院就審理了一起因在單位沖泡奶粉燙傷而申請(qǐng)認(rèn)定工傷的案子:
小劉在工作單位拿著杯子準(zhǔn)備沖泡奶粉,一不小心被白開(kāi)水燙傷了左腿。同事們見(jiàn)狀,趕緊將小劉送往醫(yī)院。
醫(yī)生對(duì)小劉傷口進(jìn)行處理后,診斷為左下肢二度燙傷。
小劉向區(qū)人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),區(qū)人社局受理后經(jīng)調(diào)查認(rèn)定小劉的情況符合工傷認(rèn)定范圍,作出工傷認(rèn)定決定。
但小劉的用人單位甲公司不服,認(rèn)為:職工在上班期間除飲水之外的飲食行為導(dǎo)致傷害均不屬于工傷,遂提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷工傷認(rèn)定決定。
一審法院認(rèn)為,小劉在上班時(shí)沖泡奶粉的行為并未超出工作中滿足正常生理需要的范疇,可以視為在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)受到傷害的情形,區(qū)人社局作出的被訴工傷決定并無(wú)不當(dāng)。
故而一審法院判決駁回甲公司的訴訟請(qǐng)求。甲公司不服,提起上訴。
二審中,上海二中院認(rèn)為,勞動(dòng)者在其勞動(dòng)過(guò)程中滿足其必要的、合理的生理需求的行為,是從事勞動(dòng)工作的前提條件,屬于勞動(dòng)權(quán)的一部分,應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。
綜上,二審法院判決駁回上訴,維持原判。
中午在食堂吃飯時(shí)摔傷也算工傷
蕭十二是青田機(jī)電公司員工。
2013年5月31日中午11時(shí)50分許,蕭十二下班后去公司食堂就餐期間在食堂滑倒。經(jīng)診斷為左側(cè)股骨頸骨折。2013年6月18日,公司向浙江省青田縣人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。人社局于2013年10月11日作出不予認(rèn)定工傷決定。
蕭十二不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)維持了不予認(rèn)定工傷決定。
蕭十二不服,提起行政訴訟。
浙江高院于2016年8月26日作出裁定,認(rèn)為根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(二)項(xiàng)之規(guī)定:工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
首先,從本案公司上午11:30下班,下午12:45上班的作息時(shí)間安排上看,職工就餐完畢之后,基本上就要繼續(xù)投入到工作中,因此,蕭十二中午在公司食堂就餐處于工作時(shí)間前后;
其次,對(duì)于“工作場(chǎng)所”的認(rèn)定,不能完全囿于法律條文的字面含義狹隘地理解為僅限于勞動(dòng)者日常的、固定的工作地點(diǎn)。本案中,公司食堂作為專門為職工在工作期間安排和提供飲食的附屬場(chǎng)所,處在公司有效管理的區(qū)域范圍,屬于工作場(chǎng)所的合理延伸。
再次,蕭十二在公司食堂就餐雖不屬于直接履行工作職責(zé),但該就餐行為是繼續(xù)正常開(kāi)展工作的前提,故可認(rèn)定為從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作。
綜上,蕭十二中午在公司食堂就餐期間滑倒造成左側(cè)股骨頸骨折符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定之情形,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。 綜合澎湃新聞、中工網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、搜狐新聞等
怎么算工傷?考考職場(chǎng)中的你
Q1
午休外出就餐返回途中被撞,是工傷嗎?
尹某中午下班外出就餐,返回單位上班途中,與一輛重型貨車發(fā)生交通事故受傷,交警部門認(rèn)定尹某無(wú)責(zé)任。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條第三項(xiàng)規(guī)定,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中的情形為“上下班途中”的,人民法院應(yīng)予支持。具體包括在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
本案例中,事故發(fā)生在尹某上午下班后的合理時(shí)間內(nèi)外出就餐返回單位上班途中,屬于為日常生活需要在合理時(shí)間合理路線的上班途中。對(duì)“合理時(shí)間”的判斷,應(yīng)綜合考慮用人單位工作時(shí)間要求、職工個(gè)人上下班時(shí)間習(xí)慣等多方面因素。此外,在判斷交通事故時(shí)還需要界定是否本人負(fù)非主要責(zé)任。當(dāng)不幸發(fā)生交通事故時(shí),一定要及時(shí)報(bào)警,由交通管理部門出具事故認(rèn)定書(shū),為工傷認(rèn)定提供事實(shí)依據(jù)。
Q2
工作時(shí)間在單位上廁所時(shí)摔傷,是工傷嗎?
胡某工作時(shí)間在公司上廁所時(shí)不慎摔倒,導(dǎo)致髕骨骨折住院治療。胡某提出工傷認(rèn)定,公司認(rèn)為胡某摔倒是因?yàn)樽约翰恍⌒模?zé)任應(yīng)由自己承擔(dān)。
職工受到事故傷害被認(rèn)定為工傷應(yīng)當(dāng)符合“工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、因工作原因”三項(xiàng)要素。在具體實(shí)踐中,對(duì)三項(xiàng)要素的判斷不能完全囿于法律條文的字面含義,應(yīng)根據(jù)具體案情,從立法精神出發(fā)作出正確的判斷。
勞動(dòng)者在日常工作中上廁所、喝水等,是其合理的、必要的生理需求,是從事勞動(dòng)工作的前提條件,與勞動(dòng)者的正常工作密不可分,應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。胡某工作時(shí)間在公司上廁所時(shí)摔倒,即使不屬于直接履行工作職責(zé),也是為了更好地履行工作職責(zé),與工作有間接關(guān)系,應(yīng)當(dāng)視為工傷認(rèn)定法律關(guān)系當(dāng)中為繼續(xù)完成下一步工作任務(wù)而進(jìn)行的必要性準(zhǔn)備。因此,胡某受傷的地點(diǎn)應(yīng)視為工作場(chǎng)所的合理延伸,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
Q3
在家加班突發(fā)疾病死亡,是工傷嗎?
馮某是高中教師,其任教的班級(jí)測(cè)驗(yàn)結(jié)束后,當(dāng)晚馮某帶試卷回家中批改。次日早上7點(diǎn)在家中被同事發(fā)現(xiàn)身體異常,求助120急救車到場(chǎng)搶救,最終因突發(fā)心肌梗死搶救無(wú)效死亡。
工作崗位突發(fā)疾病死亡被認(rèn)定為工傷需要滿足三個(gè)要件:在工作時(shí)間、在工作崗位、突發(fā)疾病死亡或48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。通常理解,“工作時(shí)間和工作崗位”應(yīng)當(dāng)是指單位規(guī)定的上班時(shí)間和上班地點(diǎn)。但在實(shí)踐中,“工作時(shí)間”既包括標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間,也包括加班加點(diǎn)時(shí)間,既包括用人單位要求加班的時(shí)間,也包括勞動(dòng)者自行加班的時(shí)間。相對(duì)于“工作場(chǎng)所”而言,“工作崗位”強(qiáng)調(diào)更多的不是工作的處所和位置,而是崗位職責(zé)、工作任務(wù)。
馮某連夜批改學(xué)生試卷顯然是為學(xué)校的利益,占用個(gè)人時(shí)間加班從事教學(xué)職責(zé)工作,屬于“在家加班工作”的情形。其間突發(fā)疾病死亡,其權(quán)利更應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
Q4
進(jìn)城務(wù)工時(shí)已超退休年齡,下班時(shí)猝死,是工傷嗎?
62歲的黎某已領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,但為了貼補(bǔ)家用進(jìn)城務(wù)工,入職某保潔公司。兩年后,在下班打卡時(shí)突然倒地不起,經(jīng)司法鑒定為猝死。公司認(rèn)為黎某已經(jīng)享受了基本養(yǎng)老待遇,其與公司之間應(yīng)該是勞務(wù)關(guān)系,不能認(rèn)定為工傷。
《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉請(qǐng)示的答復(fù)》《最高人民法院關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因公傷亡的,能否認(rèn)定工傷的答復(fù)》中均已明確,用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用工傷保險(xiǎn)條例有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。
《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(二)》第二條規(guī)定,達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡,但未辦理退休手續(xù)或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的,用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。黎某享受的是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇有本質(zhì)的區(qū)別。因此,應(yīng)認(rèn)定為工傷。
此外,人社部門提醒,工傷保險(xiǎn)制度設(shè)立的目的是保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是否參加工傷保險(xiǎn)只是關(guān)系到勞動(dòng)者工傷待遇支付主體的問(wèn)題,并非認(rèn)定工傷的前提條件。對(duì)非全日制用工,用人單位可以不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等險(xiǎn)種費(fèi)用,但是應(yīng)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。如果非全日制員工因?yàn)楣ぷ鞯脑蛟馐芰耸鹿蕚蛘呋加新殬I(yè)病后,需要按照工傷保險(xiǎn)的待遇進(jìn)行補(bǔ)償。
Q5
參加單位組織的集體活動(dòng)受傷,是工傷嗎?
朱某參加單位組織前往某景區(qū)游覽時(shí)不慎摔傷致右腳骨折。該項(xiàng)活動(dòng)是公司多年來(lái)延續(xù)的年度工作安排,所有外出費(fèi)用由公司負(fù)擔(dān),且記錄考勤并計(jì)算工資。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)受到傷害的,應(yīng)當(dāng)視為工作原因,但參加與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)除外。朱某按照公司安排到景區(qū)游覽,是職工的一項(xiàng)福利待遇,該活動(dòng)本身并不脫離職工身份而單獨(dú)存在。因此,參觀活動(dòng)與工作有本質(zhì)聯(lián)系,是公司的一項(xiàng)正常工作安排,其在景區(qū)內(nèi)受傷屬于因工作原因受到傷害。
用人單位組織員工團(tuán)建活動(dòng)以提高凝聚力和工作積極性,日漸成為潮流和慣例。這類活動(dòng)由公司統(tǒng)一安排,因此參加這類活動(dòng)應(yīng)屬于工作時(shí)間、工作地點(diǎn)及工作職責(zé)的合理延伸,屬于工傷保險(xiǎn)條例第十四條第五項(xiàng)規(guī)定的因工外出受傷認(rèn)定為工傷的情形。
Q6
私下替班時(shí)受傷,是工傷嗎?
張某以家中有事為由讓劉某替自己值班。劉某在替班過(guò)程中搬運(yùn)產(chǎn)品時(shí)不慎滑倒造成骨折,單位以未經(jīng)過(guò)單位同意私自替班為由拒絕申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
工傷保險(xiǎn)條例第十四條規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。劉某受傷時(shí)盡管不在自己的工作時(shí)間內(nèi),但仍然是在用人單位要求職工工作的時(shí)間,其受傷也確實(shí)是在工作場(chǎng)所內(nèi)。同時(shí),雖然劉某是未經(jīng)單位批準(zhǔn)擅自替班,但作為單位的職工,他替班時(shí)所從事的工作同樣是為了單位利益,是因工作原因受到事故傷害的。“工作原因”指職工受傷與從事本職工作之間存在因果關(guān)系,包括直接工作原因和間接工作原因,即職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接遭受的事故傷害。
因此,確定職工是否因“三工”原因受傷,應(yīng)將工作時(shí)間、工作地點(diǎn)和工作原因三個(gè)要素聯(lián)系在一起綜合考慮,只要不存在社會(huì)保險(xiǎn)法第三十七條和工傷保險(xiǎn)條例第十六條規(guī)定的排除情形,都應(yīng)認(rèn)定為工傷。
Q7
醉酒工作時(shí)被砸傷,是工傷嗎?
張某在某建筑工地從事木工工作時(shí),被上方掉落的磚塊砸傷頭部,造成顱骨骨折。經(jīng)血液檢測(cè)酒精含量為88mg/100ml。
社會(huì)保險(xiǎn)法第三十七條規(guī)定,職工因下列情形之一導(dǎo)致本人在工作中傷亡的,不認(rèn)定為工傷:故意犯罪;醉酒或者吸毒;自殘或者自殺;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。工傷保險(xiǎn)條例第十六條規(guī)定,有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:故意犯罪的;醉酒或者吸毒的;自殘或者自殺的。
從文義上看,社會(huì)保險(xiǎn)法和工傷保險(xiǎn)條例對(duì)該問(wèn)題的規(guī)定存在區(qū)別。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定醉酒導(dǎo)致在工作中傷亡的情形才不得認(rèn)定為工傷,即要審查醉酒與傷亡是否存在因果關(guān)系,而工傷保險(xiǎn)條例則規(guī)定只要存在醉酒即不得認(rèn)定為工傷。根據(jù)法理,法律規(guī)定出現(xiàn)不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循“上位法優(yōu)于下位法”的原則。社會(huì)保險(xiǎn)法作為法律,其位階要高于作為行政法規(guī)的工傷保險(xiǎn)條例,因此在醉酒情形下認(rèn)定工傷時(shí),要適用社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定,即只因醉酒導(dǎo)致在工作中傷亡的才不得認(rèn)定為工傷。本案例中,張某受傷是因工作時(shí)被上方掉落的磚塊砸傷,其受傷與醉酒之間并無(wú)因果關(guān)系,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
Q8
保潔員搬運(yùn)玻璃去賣錢被割傷,算工傷嗎?
李某是保潔員,一日,他完成上午保潔工作,將垃圾清運(yùn)車放回車位后,欲從車上將撿拾回來(lái)的大件玻璃搬運(yùn)下來(lái)歸集后拿去售賣,在搬運(yùn)玻璃過(guò)程中被突然碎裂的玻璃割傷左手手臂,其后經(jīng)簡(jiǎn)單包扎送醫(yī)治療。
2023年8月,李某向平南縣人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。縣人社局經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)后作出《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》,認(rèn)為李某受傷不是工作原因所致,不予認(rèn)定為工傷。李某不服遂提起行政訴訟。平南法院審理后認(rèn)為,李某在完成垃圾清運(yùn)工作后,欲將撿拾的玻璃搬運(yùn)下車歸集拿去售賣的行為,不屬于本崗工作,于是判決駁回李某的訴訟請(qǐng)求。 據(jù)濟(jì)南日?qǐng)?bào)
責(zé)任編輯:白子璐
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